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　　行業(yè)政策及結(jié)構(gòu)調(diào)整篇

　　2011年對中國鋁加工業(yè)來說是不平凡的一年，是一個成就巨大之年，是一個值得驕傲之年，是“十二五”規(guī)劃的一個良好開局。這一年全國的鋁材產(chǎn)量有可能超過23000kt，同比上升24%余；鋁材進口量（含鋁制件但不含鋁合金汽車與摩托車車輪）可能超過630kt，出口量可能超過5000kt，中國已成為世界最大的鋁材出口國，哪里需要鋁材，哪里就有“Made in China”的鋁材與鋁制品；截止到時2011年年底，中國有鋁材平軋產(chǎn)業(yè)約425家，冷軋板帶生產(chǎn)能力約6000kt/a，是鑄錠熱軋生產(chǎn)能力首次超過鑄軋帶坯生能力的一年，鋁箔生產(chǎn)能力超過3000kt/a；2011年中國有鋁材擠壓企業(yè)近750家，總生產(chǎn)能力約1700kt/a。

　　2011年值得記錄的大事有：第一條4300mm鋁合金厚板生產(chǎn)線投產(chǎn)；首條1950mm黑茲萊特式連鑄連軋生產(chǎn)線開始生產(chǎn)；首條引進的全新的2000mm雙機架冷連軋線投產(chǎn)；首臺150MN的世界最大與最先進的雙動擠壓機在兗礦輕合金有限公司開始安裝；平軋產(chǎn)品生產(chǎn)能力最大的企業(yè)（近期生產(chǎn)能1800kt/a，2017年的生產(chǎn)能力可達3000kt/a）--忠旺控股公司盤錦鋁板帶箔項目拉開建設(shè)序幕；國際貿(mào)易摩擦最多的一年，達7宗；中國是世界最大的鋁材及鋁制品凈出口國，可能達到創(chuàng)紀(jì)錄的4370kt；是鋁加工業(yè)接受外資最多的一年，近10億美元；跨國鋁業(yè)公司有實質(zhì)行動的第一個研發(fā)中心落戶中國之年（薩帕鋁業(yè)公司研發(fā)中心）；全球最大的泡沫鋁板企業(yè)--廣元元泰達鋁業(yè)公司一期30×104m2/a發(fā)泡法大規(guī)格泡沫鋁板投產(chǎn)；中鋁技術(shù)中心在北京昌平區(qū)開工建設(shè)，將是全世界第二大鋁專業(yè)研發(fā)中心。

　　在過去的一年里，鋁加工行業(yè)各企業(yè)與單位全面落實國家的各項政策，在節(jié)能減排、行業(yè)結(jié)構(gòu)重組與調(diào)整方面取得了顯著成就，原鋁行業(yè)在向下游產(chǎn)品發(fā)展方面的步伐大大加快，約45%以上的原鋁直接變成了深加工產(chǎn)品。

　　“2011年關(guān)稅實施方案”1月1日起實施

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會2010年12月2日發(fā)布“關(guān)于2011年關(guān)稅實施方案的通知”（稅委會[2010]26號）。通知稱，《2011年關(guān)稅實施方案》已經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會第六次全體會議審議通過，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2011年1月1日起實施?！斗桨浮分杏嘘P(guān)鋁的商品編號為7601-7616，共列有商品66種。在《方案》說明中稱，凡從世貿(mào)組織成員國或與我國有雙邊互惠協(xié)議的國家或地區(qū)進口貨物，即按進口暫定稅率征稅，從其他國家或地區(qū)進口的貨物仍按規(guī)定的普通稅率征稅；在出口方面，該項商品實施出口商品暫定稅率。

　　國家鼓勵煤電鋁跨行業(yè)重組

　　2011年1月18日工信部表示，有色金屬工業(yè)在“十二五”期間要促進產(chǎn)業(yè)改造提升，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過快增長，加速淘汰落后產(chǎn)能，推進兼并重組，鼓勵煤、電、鋁跨行業(yè)重組。同時還要不斷加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展精深加工，加強再生金屬回收，促進節(jié)能減排和資源綜合利用，鼓勵在優(yōu)勢地區(qū)打造一批深加工產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批再生有色金屬示范工程。

　　2011年，中國鋁加工業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能方面與加強再生鋁回收方面均取得了巨大成就：塊片式鋁板軋制裝備與工藝已全部淘汰，熱軋生產(chǎn)能力已達約10500kt/a，鑄軋帶坯生產(chǎn)能力約6000kt/a，前者占總生產(chǎn)能力的64%。煤電鋁跨行業(yè)聯(lián)營成就斐然，組成了七八個大型煤-電-鋁集團。

　　山西國際電力與陽煤重組兆豐鋁業(yè)

　　2011年2月18日，山西國際電力集團，陽煤集團煤電鋁項目合作簽字儀式在太原舉行。根據(jù)協(xié)議，雙方將對陽煤兆豐鋁業(yè)進行重組，在煤矸石發(fā)電項目和煤炭整合上進行合作。此項合作對于消化山西省規(guī)模龐大的煤矸石和劣質(zhì)煤資源，促進環(huán)境保護、土地節(jié)約、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級、降低發(fā)電成本。探索資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變新路具有重要意義。

　　2011年4月發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》

　　在公布《目錄2011年本）》時稱，本目錄自2011年6月1日起實施，《目錄（2005年本）》同時廢止?！赌夸洠?011年本）》具有如下的鮮明特點：一是力求全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向內(nèi)容；二是更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新；三是更加注重對推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持；四是更加注重產(chǎn)能過剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)；五是更加注重落實可持續(xù)發(fā)展的需求。

　　在《目錄（2011年本）》中列入的鼓勵類的鋁加工項目有：大規(guī)格高純鋁靶材；交通運輸工具主承力結(jié)構(gòu)用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品（航空鋁合金抗拉強度不低于650N/mm2、高速列車用鋁合金抗拉強度不低于500N/mm2）。

　　10kt/a以下的再生鋁項目及4t以下的反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備被列為淘汰類。沒有鋁加工項目被列入限制類。

　　發(fā)改委關(guān)于電網(wǎng)電價調(diào)整的通知

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站2011年11月29日公布了電價調(diào)整的通知（發(fā)改價格[2011]2618-2623號）。通知表示，為適當(dāng)疏導(dǎo)電價矛盾，保障電力供應(yīng)，支持可再生能源發(fā)展，促進節(jié)能減排，經(jīng)商國家電監(jiān)會、國家能源局，決定適當(dāng)調(diào)整電價水平，自2011年12月1日起執(zhí)行。

　　國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃發(fā)布

　　2011年12月20日國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行?！兑?guī)劃“十二五”確定了環(huán)境保護7大主要目標(biāo)，提出了優(yōu)先實施8項重點工程。