南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/賈抒)“十二五”GDP計(jì)劃增長(zhǎng)一倍,但節(jié)能減排卻必須完成單位GDP能耗下降19.5%的任務(wù),這使得佛山可能向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)痛下“殺手”。昨日佛山全市節(jié)能減排工作會(huì)議上,佛山市副市長(zhǎng)李子甫透露將加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗監(jiān)控,并于明年初發(fā)布傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最新規(guī)劃。市環(huán)保局更是在會(huì)議材料中表示,佛山不宜再發(fā)展有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。這意味著鋁型材、不銹鋼等佛山傳統(tǒng)加工業(yè)或?qū)⒃倜媾R整治。
據(jù)悉,佛山“十一五”期間節(jié)能減排表現(xiàn)出色。2010年全省節(jié)能考核綜合排名佛山位列全省第一,減排考核也連續(xù)三年全省第二,這使得“十二五”佛山任務(wù)變得更重。
“國(guó)家給省的節(jié)能任務(wù)是單位GDP能耗下降18%,省給佛山的任務(wù)是下降19.5%,減排任務(wù)指標(biāo)還沒有定下來(lái),但預(yù)計(jì)是20%左右。”李子甫稱,佛山預(yù)計(jì)2015年GDP將達(dá)到1萬(wàn)億,工業(yè)產(chǎn)值也將翻番,如此高增長(zhǎng)目標(biāo),顯然給節(jié)能減排帶來(lái)壓力。
事實(shí)上,佛山仍然有巨大節(jié)能空間。據(jù)悉,目前佛山能耗水平仍高于全國(guó)平均水平,甚至超過(guò)廣州、深圳,與美日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比更是有數(shù)倍差距。
佛山計(jì)劃從源頭抓起,哪怕當(dāng)前的招商環(huán)境遭遇寒冬。李子甫稱,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量前置審核制度。把項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、能評(píng)和能源消費(fèi)總量控制、污染物排放總量控制結(jié)合起來(lái),將節(jié)能減排有限的增量、總量用于低能耗、高附加值的項(xiàng)目。而未能取得能源總量指標(biāo)的項(xiàng)目一律不予節(jié)能評(píng)估審查;對(duì)未取得總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目,一律不予批準(zhǔn)建設(shè);未達(dá)到總量控制目標(biāo)要求的項(xiàng)目,一律不得投入生產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是節(jié)能減排的一大關(guān)鍵。近年佛山提出以工業(yè)化、信息化融合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但并沒有具體的路徑方法。李子甫透露,目前正在制定新的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案,包括利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖等方式,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供具體的路徑、目標(biāo)等。
佛山經(jīng)貿(mào)局稱,佛山將逐步把建筑能耗指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃許可條件,從源頭上控制建筑能耗,建立公共機(jī)構(gòu)和商貿(mào)酒店能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái),并利用合同能源管理模式等展開節(jié)能改造工程。
據(jù)透露,佛山將向美的等市內(nèi)大型企業(yè)建議,利用太陽(yáng)能等環(huán)保能源對(duì)企業(yè)大樓、廠房等能源系統(tǒng)進(jìn)行改造。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將成減排“重點(diǎn)區(qū)”
佛山預(yù)計(jì)“十二五”減排任務(wù)指標(biāo)為20%左右,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將成為減排“重點(diǎn)區(qū)”。佛山市環(huán)保局更是在會(huì)議材料中明確顯示,佛山不宜再發(fā)展有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)應(yīng)就地整治。“對(duì)于不符合環(huán)保及清潔生產(chǎn)要求的,逐步搬遷、關(guān)閉,但不宜再向市內(nèi)轉(zhuǎn)移。”這意味著鋁型材、不銹鋼等佛山傳統(tǒng)加工業(yè)或?qū)⒃倜媾R整治。
金屬制品也是淘汰整治重點(diǎn)區(qū)。而佛山將不再審批沒有污水集中處理及集中供熱(汽)的紡織印染項(xiàng)目。對(duì)于陶瓷產(chǎn)業(yè)尾期整治,佛山計(jì)劃用天然氣為陶瓷行業(yè)主要能源。
“限摩”區(qū)域要逐步擴(kuò)大
據(jù)悉,“十二五”國(guó)家新增化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)減排考核指標(biāo),這使得機(jī)動(dòng)車排放及農(nóng)業(yè)排放也開始進(jìn)入減排重點(diǎn)領(lǐng)域。李子甫稱,近幾年佛山工業(yè)排放有很大改善,相反汽車尾氣污染卻越來(lái)越嚴(yán)重。
環(huán)保局表示,佛山將逐步擴(kuò)大“黃標(biāo)車”、“摩托車”的限行區(qū)域和時(shí)間,2005年以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車將在2014年全面淘汰,涉及其中的車主達(dá)5萬(wàn)人。另有700多家規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)也將進(jìn)行減排改造。
“明年缺電更嚴(yán)重”
李子甫認(rèn)為,用電形勢(shì)逼迫企業(yè)必須進(jìn)行節(jié)能減排。他分析稱,廣東已經(jīng)連續(xù)9年錯(cuò)峰用電,今年佛山錯(cuò)峰更是達(dá)到一個(gè)最高值。由于近幾年氣候變化異常,以及廣東明年新上機(jī)組項(xiàng)目非常少,預(yù)計(jì)明后年廣東缺電情況會(huì)更嚴(yán)重。
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