“這是華昌鋁業(yè)投資6億元的10萬噸民用型材、鋁壓鑄件項目,年底將投產(chǎn)。以華澤鋁業(yè)的鋁液為原料進行直接加工,每噸型材同比節(jié)約成本300元左右。”
“這個鋁型材項目由晉都鋁業(yè)與西航鋁業(yè)改制重組后的西航鋁業(yè)山西分公司建設實施,生產(chǎn)的鋁合金門窗及玻璃幕墻材料供不應求,標志著這個傳統(tǒng)煉焦企業(yè)向民用鋁型材加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型。”
“這是已經(jīng)投產(chǎn)的陽光焦化集團華泰能源公司資源綜合利用項目,以焦油加工的副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)炭黑,再用炭黑尾氣發(fā)電,實現(xiàn)對資源的榨干吃盡……”
時值盛夏,河津市工業(yè)園區(qū)和王家?guī)X煤化工循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)內(nèi),項目建設如火如荼,轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)u入佳境。2013年以來,河津市以園區(qū)化發(fā)展集群化招商為主要抓手,在王家?guī)X循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和鋁工業(yè)兩大園區(qū)實施了總投資187億元的產(chǎn)業(yè)集群項目38個,不斷提升工業(yè)新型化水平和綜合競爭力。今年上半年,煤化工、鋁深加工兩大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值136億元,上繳稅金4.18億元,分別占該市的80%和87%。
謀勢而動,讓園區(qū)成為政策資源“富集區(qū)”
河津是傳統(tǒng)的鋁工業(yè)基地和煤炭工業(yè)基地,推進實施工業(yè)新型化基礎良好、任重道遠。加快實施園區(qū)化發(fā)展集群化招商,實現(xiàn)“大集團引領、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”,是不二選擇。
2013年以來,河津市委、市政府謀勢而動,按照運城市“5+15”工業(yè)園區(qū)發(fā)展要求,緊緊圍繞煤化工和鋁深加工兩大主攻產(chǎn)業(yè)集群進行高端策劃設計,分別編制了《河津市工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《晉南鋁工業(yè)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃,該市在王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),將依托中煤華晉和陽光集團兩大龍頭企業(yè),建立完善煤焦油、焦爐煤氣和粗苯深加工3個產(chǎn)業(yè)鏈條,重點發(fā)展以煤為基的煤化工產(chǎn)業(yè)集群;在鋁工業(yè)園區(qū),依托中鋁山西分公司、華澤鋁電和遠東特鋁三大龍頭企業(yè),建立完善多品種氧化鋁和鋁的深加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈,重點發(fā)展以氧化鋁和電解鋁深加工為主的鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群。兩大產(chǎn)業(yè)集群的確立,繪就了工業(yè)新型化的“路線圖”。
為加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,河津市委、市政府堅持把項目建設作為推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要抓手,成立以市長杜中偉為組長的工作領導組,出臺《關于開展縣處級領導包聯(lián)重點工業(yè)企業(yè)的通知》、《關于應對當前形勢采取有效措施確保主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)雙過半的實施方案》,認真落實重點項目建設“六位一體”要求,嚴格實行“三位一體”聯(lián)動督查,對全市78家規(guī)模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群項目實行縣處級領導包聯(lián)負責制。一年多來,先后召開5次專題會議,對梳理匯總出的鋁液供應、電力保障、流資短缺等56個問題實行一企一策、協(xié)調(diào)服務。通過努力,使13家鋁深加工企業(yè)的鋁液問題得到解決,遠東鋁業(yè)和華昌鋁業(yè)的供電問題等得到解決,為部分困難企業(yè)減免十余項稅費,達5000多萬元。同時,市經(jīng)信局牽頭建立企業(yè)信息報送制度,加強對重點風險企業(yè)監(jiān)控和服務力度,全面優(yōu)化項目建設環(huán)境。
河津市委、市政府還支持集群化企業(yè)科技創(chuàng)新,爭取到山西可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)項目,以多品種氧化鋁開發(fā)為重點,在遠東鋁業(yè)、騰茂科技、津華藥業(yè)等企業(yè)建立研發(fā)中心,全面提升集群化發(fā)展的核心競爭力。
特事特辦,讓園區(qū)成為要素投入“首選區(qū)”
今年5月19日,通過政府積極努力,山西(河津)鑫升集團與中國銀行達成1.2億元的續(xù)貸協(xié)議,使這一因流動資金嚴重短缺而“命懸一線”的大型企業(yè)重新煥發(fā)生機。
今年以來,受市場需求和國家金融政策影響,河津市鑫升、華晟、宏達等多家主攻產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模貸款逾期,造成這些企業(yè)經(jīng)營困難,同時對相關擔保企業(yè)造成威脅。對此,河津市委、市政府多次和各主要金融單位進行協(xié)商,形成金融率先支持主攻產(chǎn)業(yè)集群的共識,與企業(yè)共渡難關。
今年上半年,河津市積極解決集群化項目資金問題,發(fā)揮財政擔保公司作用,將財政資金存入農(nóng)商行,為企業(yè)擔保貸款10億元,引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展支持力度,全市新增貸款9.93億元,較年初增長11.73%。其中,兩大產(chǎn)業(yè)集群新增貸款7.12億元,增長36.28%,占新增貸款71.7%。特別是針對年初5家企業(yè)出現(xiàn)的貸款逾期問題,積極與工商銀行、中國銀行等國有銀行進行協(xié)商,達成續(xù)貸協(xié)議;與9家商業(yè)銀行進行談判,確保不發(fā)生抽貸行為。目前,5家企業(yè)基本穩(wěn)定,生產(chǎn)經(jīng)營開始向好的方向發(fā)展。
最大限度實現(xiàn)要素投入向園區(qū)傾斜,是集群化發(fā)展必要保障。該市堅持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主陣地,圍繞總投資216.88億元的80個重點項目,優(yōu)先保障集群化項目用地需求,積極向上爭取用地指標,共批回工業(yè)用地26宗3226畝,占供地總量的48%。按照《河津市傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》和《晉南鋁工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,投資2億元對王家?guī)X循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和鋁工業(yè)兩大園區(qū)主干道路進行了翻修改造;投資9000萬元鋪設天然氣管道25公里;投資5500萬元實施鋁工業(yè)園區(qū)變電站工程;投資1000萬元對園區(qū)主要道路進行高標準綠化,設立70余處標示標牌;聘請山西化工設計院編制《王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告》;積極推進投資5億元的王家?guī)X生活服務區(qū)和培訓中心項目建設;聘請專業(yè)團隊規(guī)劃建設集園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設為一體的大型展館,園區(qū)的集約承載能力進一步增強。
要素傾斜,極大地改善了河津市工業(yè)園區(qū)的物流版圖。“投資5000萬元、1公里長的龍門集團鐵路運輸專用線即將交付使用,投資3億元、5公里長的王家?guī)X煤礦鐵路運輸專用線正在建設……”河津市經(jīng)信局副局長周永勝介紹說,“近年來,經(jīng)過市委、市政府積極協(xié)調(diào)支持,我們兩大工業(yè)園區(qū)已建成鐵路運輸專用線7條、長20余公里,有效破解了原料和產(chǎn)品的運輸難題。”
善做善成,讓園區(qū)成為項目建設“井噴區(qū)”
5月16日,省政府與中鋁簽訂《建設中鋁山西鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,中鋁將在河津建設4×350兆瓦低熱值煤發(fā)電、35萬噸電解鋁及鋁深加工項目,總投資將達100億元,相當于在河津再造一個山西鋁廠。
以園區(qū)為載體,按照“橫向配套、縱向延伸”的原則,河津市充分發(fā)揮6個招商引資局和20支招商小分隊作用,重點圍繞龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚地、技術(shù)人才和消費市場等關鍵點,扎實開展集群化招商。
今年以來,河津市委書記胡寶、市長杜中偉帶隊到重慶、廣州、西安等地外出招商,先后對接了山西海能集團、太化集團、第三軍醫(yī)大學西南醫(yī)院、徐州大屯工貿(mào)、山東創(chuàng)新科技等28家企業(yè)和江西理工大學、上海有色金屬協(xié)會、北京冶金工業(yè)規(guī)劃院等8家科研院所及行業(yè)協(xié)會,促成了投資80億元陽光液化天然氣、苯加氫及焦油加氫項目、投資10億元的西航鋁業(yè)山西分公司項目、投資3億元的中基遠洋物流港項目、投資3億元的津華暉星與西南醫(yī)科大學腦傷泰新藥轉(zhuǎn)化項目、投資1億元的中大海圣礦用設備等21個項目簽約落地,使兩大園區(qū)成為名副其實的項目建設“井噴區(qū)”。
一手抓招商引資,一手抓項目建設。迄今為止,河津市共實施集群化項目38個,遠東鋁業(yè)5萬噸薄水鋁石、華鐵冶金粉末、金象4萬噸鋁包裝、陽光華泰炭黑及尾氣發(fā)電等11個項目已開始試生產(chǎn);西航鋁業(yè)山西分公司、鎵華電子高純鎵、中大海圣礦用機械設備、中達鋁業(yè)二期、陽光LNG、同煤寺塔煤礦等21個在建項目已完成投資41億元;華澤煤電鋁、永鑫LNG、中基遠洋物流港等6個項目正抓緊前期工作……
目前,河津市兩大主攻產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出不可多得的喜人局面:
——煤化工產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)擁有企業(yè)39家,總資產(chǎn)260億元,煤焦油汽化和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,接近實現(xiàn)“黑色煤炭、綠色開發(fā)、煤焦化工、循環(huán)發(fā)展”目標。其中,中煤華晉、陽光集團兩大龍頭企業(yè)經(jīng)濟總量占到當?shù)氐?5%以上,在全國同行業(yè)處于領先地位。
——鋁深加工園區(qū),現(xiàn)有企業(yè)38家,總資產(chǎn)180億元,多品種氧化鋁和鋁的深加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,基本實現(xiàn)氧化鋁和電解鋁就地加工轉(zhuǎn)化,其中中鋁山西分公司、華澤鋁電和遠東特鋁三大龍頭企業(yè)經(jīng)濟總量占當?shù)氐?5%以上,遠東特鋁的薄水鋁石生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán),在全國處領先水平。
“今年上半年,我們?nèi)行略霎a(chǎn)業(yè)集群企業(yè)10個,共實施產(chǎn)業(yè)集群項目24個,總投資87億元,完工11個。兩大產(chǎn)業(yè)集群提前完成了新上集群項目不低于10個、落地項目投資總額不低于30億元、當年投資不低于10億元的年度目標任務。”河津市經(jīng)信局局長史玉江說,“又見‘鯉魚躍龍門’,我們河津市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的新時代已指日可待!”
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