2008年2月22日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站刊發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于取消電解鋁等高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠有關(guān)問(wèn)題的通知》。
《通知》中詳細(xì)闡述了針對(duì)各省份、地區(qū)、分階段地逐步取消對(duì)轄區(qū)內(nèi)電解鋁企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠政策。這是國(guó)家為了引導(dǎo)高耗能行業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)節(jié)能減排政策，合理調(diào)控國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)投資及產(chǎn)量快速擴(kuò)張的局面，引導(dǎo)電解鋁行業(yè)健康發(fā)展，而再次吹響的調(diào)控集結(jié)號(hào)。
我國(guó)電解鋁電價(jià)優(yōu)惠歷程
早在1999年，我國(guó)為了鼓勵(lì)電解鋁行業(yè)發(fā)展，原國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部曾聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)13家產(chǎn)能規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)噸的電解鋁企業(yè)用電價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，平均每千瓦時(shí)優(yōu)惠2分錢(qián)左右。
2000~2005年，發(fā)改委調(diào)整終端用戶(hù)銷(xiāo)售電價(jià)。其中，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電解鋁、鐵合金、氯堿的企業(yè)，實(shí)行用電價(jià)格比其他工業(yè)企業(yè)平均每千瓦時(shí)累計(jì)少提價(jià)約2分錢(qián)。2003年，電解鋁產(chǎn)業(yè)凸顯投資過(guò)熱，成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)對(duì)象。
此后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)開(kāi)始針對(duì)鋁行業(yè)過(guò)熱現(xiàn)象，陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策，提高和實(shí)行差別電價(jià)：從2004年1月起，取消以前鋁冶煉企業(yè)享受的電價(jià)優(yōu)惠政策，并且火電電價(jià)每千瓦時(shí)上漲七厘；2004年6月2日，針對(duì)電解鋁等高能耗行業(yè)中的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制類(lèi)和淘汰類(lèi)的企業(yè)，電價(jià)在以上基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)再分別提高2分錢(qián)和5分錢(qián)，但是，同比其他工業(yè)企業(yè)仍有優(yōu)惠利潤(rùn)。
而由于此前，各地貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策的進(jìn)展很不平衡，此次取消電解鋁優(yōu)惠電價(jià)的具體政策也將分地區(qū)、分階段，采取不同的方式。預(yù)計(jì)從2007年12月25日到2010年1月1日，逐步結(jié)束對(duì)電解鋁企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠政策。
取消電價(jià)優(yōu)惠后，企業(yè)所受到的影響
相比以往，受過(guò)去國(guó)內(nèi)各地區(qū)電解鋁企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠程度的不同，本次電價(jià)調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響程度也不同。根據(jù)《通知》，云南省、山東省、河南省、廣西省、遼寧省等地區(qū)的電價(jià)調(diào)整幅度較大。據(jù)某研發(fā)中心統(tǒng)計(jì)，以上五地區(qū)電價(jià)調(diào)整幅度分別為12.75%、27.75%、13.33%、20.41%和24.01%。
而電解鋁企業(yè)處在五大電價(jià)調(diào)幅區(qū)的主要有云南鋁業(yè)和中鋁系各大分公司。中國(guó)鋁業(yè)下屬山東鋁業(yè)、撫順?shù)X業(yè)、平果鋁業(yè)因前期所受電價(jià)優(yōu)惠幅度較大，未來(lái)一年內(nèi)電價(jià)提升幅度約在20%以上；云南鋁業(yè)大部分電解鋁生產(chǎn)用電主要依賴(lài)網(wǎng)電，被取消每千瓦時(shí)4.32分的優(yōu)惠，電價(jià)約提升了12.75%左右。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，短期業(yè)績(jī)影響不可避免，但從長(zhǎng)期看，公司可以通過(guò)提高技術(shù)裝備水平和完善產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)管理水平，減少耗電量，來(lái)分解電價(jià)帶來(lái)的成本。其他公司，如南山鋁業(yè)、中孚實(shí)業(yè)、關(guān)鋁股份等，由于公司自備電廠及鋁電聯(lián)營(yíng)，加之前期享受電價(jià)優(yōu)惠幅度較低，所以此番取消電價(jià)優(yōu)惠對(duì)其影響不大。
資源優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)技術(shù)或?qū)?duì)沖電價(jià)負(fù)荷
原材料氧化鋁的價(jià)格與電解鋁用電成本，是影響電解鋁企業(yè)盈利的兩大因素。中國(guó)鋁業(yè)作為國(guó)內(nèi)鋁行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最為完善的鋁業(yè)公司，是中國(guó)最大的氧化鋁生產(chǎn)商，位居全球第二，在原材料成本方面極具優(yōu)勢(shì)。2007年，中鋁氧化鋁產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)的60%，為國(guó)內(nèi)有色金屬行業(yè)盈利能力最強(qiáng)的龍頭企業(yè)。而云鋁股份資源規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出，長(zhǎng)期與國(guó)外廠商有固定氧化鋁供應(yīng)合作。近期，云鋁還擬定在文山州投資興建80萬(wàn)噸的氧化鋁項(xiàng)目，投產(chǎn)之后，公司的產(chǎn)業(yè)鏈將更加完善。
然而，目前全球生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲，通過(guò)降低電解鋁生產(chǎn)原料成本來(lái)消化企業(yè)電費(fèi)成本的上升，對(duì)企業(yè)來(lái)講無(wú)異于杯水車(chē)薪。如何發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新，就顯得尤為突出了。
近10年來(lái)，我國(guó)的電解槽技術(shù)發(fā)展迅猛。在預(yù)焙鋁電解技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)容量鋁電解槽開(kāi)發(fā)技術(shù)取得了多項(xiàng)革命性成果：以云鋁CHYG-30型預(yù)焙鋁電解槽、河南神火集團(tuán)350kA特大型預(yù)焙陽(yáng)極鋁電解槽、中鋁蘭州企業(yè)的400kA特大型預(yù)焙陽(yáng)極鋁電解槽為標(biāo)志，都分別達(dá)到當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平。目前，國(guó)外最先進(jìn)的是500kA預(yù)焙陽(yáng)極鋁電解槽。
據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家透露，我國(guó)已在研發(fā)600kA特大型預(yù)焙陽(yáng)極鋁電解槽。待研發(fā)成功，屆時(shí)，電解槽的電耗和電流效率等關(guān)鍵性指標(biāo)將達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，降低電價(jià)成本就是不言而喻的了。 |
