8月16日消息 工業(yè)和信息化部日前公告18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家。這些企業(yè)的落后產能必須在今年9月底前全部關閉。
水泥、造紙、印染三大行業(yè)關閉企業(yè)數(shù)最多。在這份長長的“黑名單”中，以民營中小企業(yè)為主，國有大型企業(yè)項目只占零星少數(shù)。
“節(jié)能降耗作為經濟轉型的目標之一，最近兩年成為政府工作的重要著力點。此次淘汰落后產能，其意義將更多地體現(xiàn)在節(jié)能領域。”華泰證券分析師強調，如果不遏制大型企業(yè)的擴張沖動，僅憑淘汰小企業(yè)的落后產能，恐無法改變部分行業(yè)產能過剩的現(xiàn)實，“產能優(yōu)化仍是任重而道遠”。
廣東66企業(yè)上“黑名單”
在工信部淘汰落后產能企業(yè)的名單中，18個工業(yè)行業(yè)包括煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等行業(yè)。
涉及企業(yè)較多的行業(yè)為:水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。
河南和山西兩省涉及關停企業(yè)數(shù)量最多，兩省都是傳統(tǒng)的重工業(yè)中心，涉及企業(yè)均超過200家。
在2087家企業(yè)名單中，廣東有66家企業(yè)上“黑名單”，分屬六個行業(yè):印織、制革、味精、煉鋼、煉鐵和水泥。其中印染和水泥兩個行業(yè)最甚，總共有52家企業(yè)需要淘汰落后產能。韶關鋼鐵集團有限公司和陽春鋼鐵集團春鋼有限公司兩家鋼鐵企業(yè)也在淘汰落后產能名單中。
廣東惠陽新白云水泥有限公司表示，公司淘汰落后產能工作正在進行中。
工信部部長李毅中用四個“不”表達了對淘汰落后產能的強硬態(tài)度——— 對未按規(guī)定限期淘汰落后產能的企業(yè)，“銀行業(yè)金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產許可，已頒發(fā)生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回�！�
記者從山西省經濟和信息化委員會網站上看到，山西省政府已經發(fā)文稱，列入電石、鈦合金、鋼鐵、有色、水泥、造紙、電力等行業(yè)的關停淘汰計劃的企業(yè)，將在規(guī)定時間截止后被強制斷電停產。
此外，浙江等地也已經采取斷電等措施，限制高耗能的水泥行業(yè)。
福建省工業(yè)發(fā)展促進會副處長王遠淦表示，盡管資金補償、人員安置等具體政策還未出臺，但福建已下定決心實施硬性淘汰措施�！皩τ谝恍┖哪芷髽I(yè)，9月份要關閉，11月底要徹底拆除，屆時也將凍結銀行貸款等。”
下半年單位GDP能耗需減4%
雖然也有國有大型企業(yè)“上榜”，但仔細觀察可發(fā)現(xiàn)，本次產能淘汰是以中小型民營企業(yè)為主。
業(yè)內分析人士認為:首先，民營工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)聚集度較低，結構調整難度大。同時，融資渠道比較狹窄，“貸款難”問題較為突出，各種要素制約更加突出。在管理模式方面，民營工業(yè)也相對落后，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高。
“政府這次是動真格了，對于民企來說淘汰落后產能，加快轉型迫在眉睫”。一位鋼鐵民營企業(yè)老總表示，“不到兩個月的時間，一旦落后產能的淘汰不能按期完成，企業(yè)將舉步維艱，甚至面臨著被關停的風險”。
相反，若企業(yè)在此次規(guī)定期限內淘汰落后產能的，政府將按相關規(guī)定給予相應的支持;對淘汰落后產能任務較重且完成較好的企業(yè)，在安排技術改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面將給予傾斜。
“節(jié)能降耗作為經濟轉型的目標之一，最近兩年成為政府工作的重要著力點，其意義將更多地體現(xiàn)在節(jié)能領域。事實上，如果不遏制大型企業(yè)的擴張沖動，僅憑淘汰小企業(yè)的落后產能恐無法改變目前有色行業(yè)產能過剩的現(xiàn)實，產能優(yōu)化仍是任重而道遠�！�
華泰證券指出，今年上半年，我國單位GDP能耗同比上升0.09%，其中石化上升11.35%，有色上升8.11%，電力上升4.19%，2005-2009年全國能耗累計下降15.61%。而“十一五”規(guī)劃中明確規(guī)定2010年單位GDP能耗比2005年要下降20%，這意味著在最后的半年時間里還需要下降4%以上。
“為了完成十一五’目標，國家有可能將采取某些措施來保證任務完成。淘汰高能耗的落后產能或者只是其中一項措施�！� |
