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| 再生金屬產(chǎn)業(yè)：繁榮背后有隱憂 |
| 來(lái)源：中國(guó)鋁材信息網(wǎng)，更新時(shí)間：2007-6-21 9:08:41，閱讀：
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近年來(lái)，國(guó)內(nèi)掀起一輪再生有色金屬投資熱潮。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)的資料顯示，目前再生有色金屬的回收網(wǎng)已遍布全國(guó)，每年還從國(guó)外大量進(jìn)口廢雜金屬，廢雜金屬回收利用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出再生金屬企業(yè)５０００多家，形成了珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)３大再生金屬利用中心。
世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)再生資源利用相當(dāng)重視。近１０年來(lái)世界再生銅產(chǎn)量已占原生銅產(chǎn)量的４０％～５５％，其中美國(guó)約占６０％，日本約占４５％，德國(guó)約占８０％；世界再生鋁產(chǎn)量占原生鋁產(chǎn)量的３５％～５０％，其中美國(guó)約占５０％，日本約占９０％，德國(guó)約占４５％；世界再生鉛產(chǎn)量占原生鉛產(chǎn)量的４０％～６０％，其中美國(guó)約占７５％，日本約占６０％，德國(guó)約占５５％；鋅、鎳、鎂、錫、銻等再生資源也得到不同程度利用。
我國(guó)是一個(gè)有色金屬資源短缺的國(guó)家，同時(shí)又面臨著有色金屬需求量快速增長(zhǎng)的局面。如何保證我國(guó)有色金屬的需求，又要完成國(guó)家制定的節(jié)能減排２０％的目標(biāo)，我國(guó)有色金屬工業(yè)除了走再生之路外，已無(wú)可選擇。
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)再生金屬產(chǎn)業(yè)十分重視，出臺(tái)了一系列法規(guī)法律和文件政策，鼓勵(lì)再生利用項(xiàng)目。２００６年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，明確提出要“建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品等回收利用”，“推動(dòng)鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等行業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”，“建設(shè)若干３０萬(wàn)噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業(yè)�！�
在政策與市場(chǎng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)再生有色金屬業(yè)快速發(fā)展。就拿廣東一省來(lái)說(shuō)，每年處理廢金屬量近５００萬(wàn)噸，為珠三角制造業(yè)，甚至是全國(guó)下游產(chǎn)業(yè)提供原材料，發(fā)達(dá)的再生金屬產(chǎn)業(yè)也吸引了龐大的下游企業(yè)聚集。廣東著名的再生銅產(chǎn)地——清遠(yuǎn)銅的價(jià)格每天在倫敦金屬交易所、紐約金屬期貨交易所報(bào)價(jià)，影響國(guó)際銅價(jià)的漲跌。
但不容忽視的是，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)繁榮的背后也有很大的隱憂。
首先，行業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度不高，而且低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然目前全國(guó)物資回收企業(yè)有５０００多家，但絕大多數(shù)都是民營(yíng)企業(yè)，大中型骨干企業(yè)只占１％～２％，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于小、亂、散的狀態(tài)。國(guó)內(nèi)雖然有不少的集散地，但很難發(fā)展成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的再生有色金屬企業(yè)集團(tuán)，相當(dāng)多的再生金屬企業(yè)還是家庭作坊式單位，仍然以手工作業(yè)為主，不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化大生產(chǎn)。
由于再生有色金屬生產(chǎn)效益較好，現(xiàn)在許多小型企業(yè)還在盲目發(fā)展，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。小型企業(yè)主要從事廢舊金屬回收，生產(chǎn)小五金、零配件、壓鑄件等初級(jí)產(chǎn)品，或收集、揀選紫雜銅、黃雜銅等原料產(chǎn)品銷(xiāo)售，由于規(guī)模小、裝備落后、用人多、作業(yè)條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且分散在各個(gè)角落，管理難度大，不利于當(dāng)?shù)鼐C合治理，而且小型企業(yè)“三廢”治理不完善，對(duì)周?chē)h(huán)境造成危害，廢氣、廢水、廢渣任意排放，噪聲擾民習(xí)以為常，是目前再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
其次，我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平不高，金屬回收率偏低。目前我國(guó)廢雜金屬拆解、揀選、收集等預(yù)處理產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以手工操作為主，全國(guó)有近百萬(wàn)農(nóng)民工參與，機(jī)械化和自動(dòng)化程度很低。另外在廢雜金屬加工利用方面，除少數(shù)企業(yè)回收工藝和裝備比較先進(jìn)、有一定的生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)比較好、金屬回收率比較高外，絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)體戶都是設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、燒損大、能耗高、金屬回收率低。而且多金屬品種混雜，質(zhì)量不穩(wěn)定，難以生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品。如再生銅，目前只幾家大型銅冶煉廠的廢雜銅資源能得到充分合理利用，回收率達(dá)到７０％～９０％，而多數(shù)的再生銅廠卻達(dá)不到這樣要求，銅金屬回收率不到５０％。
第三，過(guò)分依賴進(jìn)口使國(guó)際廢金屬價(jià)格快速上漲，影響到下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)廢金屬需求持續(xù)旺盛的情況，已經(jīng)引起各國(guó)的關(guān)注，而廢金屬作為一種戰(zhàn)略資源，也已得到各國(guó)的普遍重視，各主要供應(yīng)國(guó)紛紛出臺(tái)措施，限制廢金屬出口。進(jìn)口量的減少，已經(jīng)引起市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)——國(guó)際廢金屬價(jià)格呈快速上漲的趨勢(shì)。２００３年，廢銅和廢鋁的進(jìn)口均價(jià)分別為２８２美元／噸和２９３美元／噸，２００６年，迅速漲至８４９美元／噸和８７３美元／噸，進(jìn)口均價(jià)是３年前的３倍。目前，廣東省再生金屬行業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)不到２％，進(jìn)口廢金屬價(jià)格的上漲，直接提高了廣東金屬加工制造業(yè)的成本，使企業(yè)利潤(rùn)下降、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力減弱。
正因?yàn)槿绱耍m然目前我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境整體趨好，但是以下幾個(gè)方面還需要進(jìn)一步完善和穩(wěn)定：
——盡快制訂和出臺(tái)《再生金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件》。從規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗、余熱回收、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面設(shè)定門(mén)檻，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證有限的資源得到最好的回收利用。通過(guò)法律法規(guī)形式，改變目前再生金屬企業(yè)散亂差的情況，提高整個(gè)行業(yè)的裝備和技術(shù)水平。
——培育一批大中型再生有色金屬企業(yè)。目前全球工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都只有幾個(gè)大型再生金屬企業(yè)集團(tuán)，擁有自己的廢雜金屬回收網(wǎng)絡(luò)，年產(chǎn)各種有色金屬產(chǎn)品十幾萬(wàn)噸到幾十萬(wàn)噸。最近幾年我國(guó)也出現(xiàn)一批具有相當(dāng)規(guī)模的再生有色金屬企業(yè)。今后對(duì)這些企業(yè)要繼續(xù)給予大力支持，使其進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)、發(fā)展壯大，爭(zhēng)取出現(xiàn)幾個(gè)年產(chǎn)再生金屬十幾萬(wàn)噸到幾十萬(wàn)噸的特大型再生金屬企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。
——小型再生有色金屬企業(yè)探索走聯(lián)合、改造、提高的路子，逐步提高產(chǎn)業(yè)集約化程度。對(duì)于那些資源利用率低、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的小型企業(yè)也可淘汰一批。目前不少地區(qū)正在進(jìn)行再生資源加工園區(qū)建設(shè)，要求小型企業(yè)入園管理，以便形成大型集散地和加工中心，這也是改造和提高小型企業(yè)的有效辦法。 |
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