國務(wù)院總理溫家寶7月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署當(dāng)前節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作,討論并原則通過《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法(修訂草案)》。
會議強調(diào),當(dāng)前特別要加大對違法排污的整治,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就要嚴肅查處,決不手軟。會議指出,今年以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹中央關(guān)于節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的工作部署,采取了一系列措施,做了大量工作,取得了一定成效。但總的看,當(dāng)前面臨的形勢依然相當(dāng)嚴峻,實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)困難很大,不斷發(fā)生的污染事件給人民群眾生活帶來嚴重的影響,決不可掉以輕心。會議強調(diào),各級政府必須充分認識實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的艱巨性和緊迫性,以對國家、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的精神,把節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置,調(diào)動一切力量,加大工作力度,務(wù)求取得實實在在的進展。
會議對下半年節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化重點工作做了部署。
一、堅決遏制高耗能高污染行業(yè)過快增長,繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門,提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻,對重點地區(qū)和行業(yè)要實行更加嚴格的標(biāo)準(zhǔn),堅決糾正各地違反國家規(guī)定對高耗能高污染行業(yè)實行的優(yōu)惠政策。
二、加快淘汰落后生產(chǎn)能力,重點抓好火電、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、水泥等13個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。
三、依靠科學(xué)技術(shù),著力抓好重大節(jié)能減排工程和重點污染治理工程,推進節(jié)能技術(shù)改造項目建設(shè),建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度,加大“三河三湖”和松花江等重點流域治理的力度。
四、加快實施有利于節(jié)能減排的政策措施,充分發(fā)揮市場機制的作用,綜合運用價格、財稅等經(jīng)濟杠桿和法律、行政手段,促進企業(yè)節(jié)能減排工作。
五、加大節(jié)能減排工作執(zhí)法力度,深入開展節(jié)能環(huán)保專項執(zhí)法檢查,當(dāng)前特別要加大對違法排污的整治,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就要嚴肅查處,決不手軟。
六、認真落實應(yīng)對氣候變化國家方案,積極參加國際談判和對話,深化國際合作。
七、充分調(diào)動各方面參與節(jié)能減排工作的積極性,全社會動員、全民參與,使節(jié)能減排成為每個企業(yè)、每個社區(qū)、每個單位、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。
八、加強宣傳工作,重點宣傳各地區(qū)、部門和企業(yè)推進節(jié)能減排的進展情況和先進典型。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,揭露那些浪費能源資源、嚴重污染環(huán)境的惡劣現(xiàn)象。
九、健全節(jié)能減排責(zé)任制和問責(zé)制,完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,抓緊建立健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎懲制度。
會議審議同意《2007年各部門節(jié)能減排工作安排》、《2007年各部門應(yīng)對氣候變化工作安排》、《單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系監(jiān)測體系和考核體系實施方案》。會議認為,1993年10月施行的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》,對于促進我國科技進步發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展,我國推動科技進步工作面臨一些新情況、新問題,對該法律進行修改和完善是必要的�！吨腥A人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法(修訂草案)》,主要對激勵自主創(chuàng)新、促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體、合理配置科技資源、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的內(nèi)容進行了修改和補充,對科技人員的培養(yǎng)、獎勵和權(quán)益保障等作出了明確規(guī)定。會議決定,該修訂草案經(jīng)進一步修改后,由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。
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