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| 曾培炎：從四個(gè)方面抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)（一） |
| 來(lái)源：中國(guó)鋁材信息網(wǎng)，更新時(shí)間：2006-12-28 11:13:10，閱讀：
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目前，我國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，煤礦安全事故多發(fā)，非煤礦山安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，要下大決心、花大力氣加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，努力提高礦業(yè)安全生產(chǎn)水平。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說(shuō)，要從四個(gè)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作：一是落實(shí)礦山安全生產(chǎn)的目標(biāo)。把“十一五”期間安全生產(chǎn)的主要指標(biāo)分解到有關(guān)地區(qū)和企業(yè)，要求煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降２０％以上、特大事故起數(shù)下降２０％以上、非煤礦山死亡人數(shù)下降１０％以上。
二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行中央監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)管體制和工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)主體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)礦山企業(yè)。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格實(shí)施礦山企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控，搞好從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，健全應(yīng)急救援機(jī)制。
四是進(jìn)一步增加安全生產(chǎn)投入。２００７年將考慮繼續(xù)安排中央資金，加上地方配套資金，支持煤礦瓦斯治理和國(guó)有煤礦安全技術(shù)改造。落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備金制度，要求礦山企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。
我國(guó)將采取三大舉措切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查
新華社北京１２月２６日電（記者謝登科、周瑋）針對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)勘查長(zhǎng)期投入不足、公益性地質(zhì)工作滯后的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)將采取三大舉措切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
目前，我國(guó)礦產(chǎn)勘查工作相對(duì)滯后，石油儲(chǔ)采比只有１４比１，與世界平均水平４０比１相比差距很大。對(duì)加大礦產(chǎn)勘查力度做出全面部署，國(guó)務(wù)院２００６年頒布了《加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》。
曾培炎說(shuō)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查要從三方面入手：
——加強(qiáng)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)勘查。以石油、天然氣、煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等１６個(gè)礦種為重點(diǎn)，加強(qiáng)１１個(gè)主要含油氣盆地、４５個(gè)煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、１６個(gè)重點(diǎn)金屬成礦區(qū)帶、２９６座大中型危機(jī)礦山和重要非金屬礦產(chǎn)的勘查。到２０１０年，力爭(zhēng)西部地區(qū)形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地，東中部地區(qū)隱伏礦產(chǎn)勘查實(shí)現(xiàn)新的突破。
——大幅度增加勘查投入。２００６年國(guó)家拿出２０億元建立中央地質(zhì)勘查基金，主要用于重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查，第一批已安排１２０多個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，建立省級(jí)地質(zhì)勘查基金。地勘基金實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)。今后，中央和地方所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款，主要用于礦產(chǎn)勘查等方面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)勘查，允許企業(yè)礦產(chǎn)勘查支出按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)列支。
——完善地質(zhì)工作體制機(jī)制。中央批準(zhǔn)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局為副部級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署和組織實(shí)施國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作，并進(jìn)一步建精建強(qiáng)中央以及地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍。鼓勵(lì)國(guó)有地質(zhì)勘查單位與社會(huì)資本合資合作，組建礦業(yè)公司或地質(zhì)服務(wù)公司；鼓勵(lì)礦山企業(yè)勘采結(jié)合、組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)公司和企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機(jī)制靈活的找礦公司。積極發(fā)展礦業(yè)資本市場(chǎng)。
曾培炎：我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境保護(hù)力度不斷加大
國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境保護(hù)力度正不斷加大。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說(shuō)，“十五”期間，國(guó)家采取有力措施，鼓勵(lì)礦山企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。礦產(chǎn)采選技術(shù)和工藝水平不斷提高，共伴生礦回收、尾礦二次開(kāi)發(fā)和礦山廢棄物綜合利用取得進(jìn)展，一些低品位、難選冶的資源得以利用。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度開(kāi)始建立。
曾培炎舉例說(shuō)，在東北等地實(shí)施采礦沉陷區(qū)治理工程和棚戶區(qū)改造工程，在山西省進(jìn)行煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，在浙江、江蘇等省積極開(kāi)展礦山環(huán)境治理試點(diǎn)，取得了初步成效。
此外，“安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制逐步形成，安全生產(chǎn)投入有所增加�！痹嘌渍f(shuō)，２００５年煤炭產(chǎn)量百萬(wàn)噸死亡率比２０００年下降了５３．６％。
曾培炎：推動(dòng)礦業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路
國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，要推動(dòng)礦業(yè)走節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)的發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定安全的礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說(shuō)，要進(jìn)一步督促各地區(qū)、各部門貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，做好礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)工作：
——加強(qiáng)礦山環(huán)境治理。抓緊制定礦山環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，進(jìn)一步實(shí)施采礦沉陷區(qū)治理等工程，促進(jìn)老礦山及資源枯竭型城市生態(tài)恢復(fù)。到２０１０年，礦山環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到３５％以上。
——推行礦山清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)提高煤炭清潔利用水平，減少煤炭硫分、灰分及其他雜質(zhì)含量。到２０１０年，原煤入洗率由目前的３０％左右提高到５０％左右。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)污水處理等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)有毒、有害污染物排放的監(jiān)管。
——推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，健全基礎(chǔ)設(shè)施，加快企業(yè)改革、改組、改造，解決好歷史遺留問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)礦山棚戶區(qū)改造工程。２００５年國(guó)務(wù)院決定在東北地區(qū)阜新、遼源、大慶、伊春等四個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，今后將逐步擴(kuò)大到中西部地區(qū)一些城市。
——實(shí)行有利于礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。督促企業(yè)足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，符合條件的企業(yè)提取礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，加快出臺(tái)資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償辦法。繼續(xù)推進(jìn)山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)。
我國(guó)將著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用
針對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率只有３０％左右的現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎２６日表示，我國(guó)將著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。
曾培炎是在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告我國(guó)礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù)和管理工作有關(guān)情況時(shí)作此表示的。
曾培炎說(shuō)，目前，在資源開(kāi)采環(huán)節(jié)，礦山企業(yè)“小、散、亂”，礦產(chǎn)資源回收率較低；在冶煉加工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)裝備和工藝落后，企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，能源資源消耗高；在消費(fèi)使用環(huán)節(jié)，用能產(chǎn)品單耗高。
曾培炎說(shuō)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用，要重點(diǎn)做好五方面工作。
一是著力提高礦產(chǎn)資源利用水平。積極利用低品位鐵礦、鋁土礦、磷礦等資源。重點(diǎn)解決北方厚煤層以及小煤礦回采率偏低的問(wèn)題。到２０１０年，全國(guó)煤炭資源礦井回采率平均水平，在目前的基礎(chǔ)上提高１０個(gè)百分點(diǎn)。
二是切實(shí)加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)蒙古白云鄂博稀土鐵礦、甘肅金川銅鎳礦、四川攀枝花釩鈦磁鐵礦、湖南柿竹園多金屬礦等綜合利用項(xiàng)目。到２０１０年，礦產(chǎn)資源綜合利用率達(dá)到３５％左右。
三是大力推進(jìn)礦山廢棄物的資源化利用。做好礦山廢石、廢渣、廢水、廢氣的資源化利用。到２０１０年，煤矸石綜合利用率達(dá)到７５％，瓦斯抽采率達(dá)到４０％以上，礦井水利用率達(dá)到６０％以上。
四是增進(jìn)資源轉(zhuǎn)化效益。發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、煤化聯(lián)營(yíng)和煤炭與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，推進(jìn)煤炭液化、氣化工程建設(shè)，積極替代石油燃料。
五是狠抓節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，搞好重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
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