國(guó)家發(fā)改委4月10日在其網(wǎng)站公布關(guān)于遏制鋁冶煉投資反彈的緊急通知。發(fā)改委指出，將進(jìn)一步加大對(duì)鋁工業(yè)的宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，遏制盲目投資和冶煉能力的急劇擴(kuò)張。發(fā)改委除了對(duì)地方部門提出8大措施外，還表示將按照準(zhǔn)入條件要求發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)市場(chǎng)信息和節(jié)能減排進(jìn)展情況。
海通證券有色金屬行業(yè)分析師楊紅杰向世華財(cái)訊表示，國(guó)家對(duì)于電解鋁行業(yè)的調(diào)控是持續(xù)性的。從幾年前開始，國(guó)家就著力對(duì)電解鋁等投資過(guò)熱的行業(yè)進(jìn)行調(diào)控。目前，國(guó)家對(duì)投資過(guò)熱行業(yè)的調(diào)控力度和手段已經(jīng)發(fā)生變化，逐漸從重點(diǎn)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槔铆h(huán)保、土地、信貸、電價(jià)等綜合手段進(jìn)行調(diào)控，顯現(xiàn)出全面性、有效性、連續(xù)性特點(diǎn)，主要從電價(jià)上調(diào)、審批設(shè)限等方面嚴(yán)格控制投資大幅增長(zhǎng)。
楊紅杰認(rèn)為，發(fā)改委此次向地方部門發(fā)出緊急通知主要是因?yàn)槟壳半娊怃X增長(zhǎng)過(guò)快，且鋁材出口量過(guò)高。07年第1季度國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)40%；06年鋁材出口總量124.02萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)74.7%。電解鋁產(chǎn)量、鋁材出口量過(guò)高不符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，降低產(chǎn)能和縮小出口是國(guó)家未來(lái)調(diào)控的目標(biāo)，不過(guò)國(guó)內(nèi)鋁要從出口變?yōu)檫M(jìn)口需要較長(zhǎng)過(guò)程。電解鋁行業(yè)未來(lái)發(fā)展以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，國(guó)家不鼓勵(lì)出口，或很快調(diào)整鋁加工材出口退稅優(yōu)惠政策，這對(duì)于鋁加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，是不利因素。
另外，與氧化鋁不同的是國(guó)內(nèi)電解鋁集中度不高，中國(guó)鋁業(yè)電解鋁產(chǎn)能僅占全國(guó)的20%。楊紅杰表示，目前國(guó)家調(diào)控政策也是為提高電解鋁行業(yè)集中度。國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)業(yè)集中度一向較低，企業(yè)規(guī)模差別較大。除中國(guó)鋁業(yè)外，其他電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)占有率均未超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總額的5%。未來(lái)中國(guó)電解鋁行業(yè)兼并重組將以中國(guó)鋁業(yè)為核心。
電解鋁行業(yè)利潤(rùn)近年來(lái)逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈兩端集中，行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)盈利能力差距也拉大，單純的鋁電解等初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)處于行業(yè)利潤(rùn)的薄弱環(huán)節(jié)。世華財(cái)訊分析師認(rèn)為，國(guó)家宏觀調(diào)控將進(jìn)一步促使企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最終能夠調(diào)節(jié)行業(yè)供求平衡度。基于宏觀政策分析，楊紅杰預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)電解鋁07年產(chǎn)量將增長(zhǎng)14%至1050萬(wàn)噸，08年將降低7%左右至1120萬(wàn)噸。需求方面，07年國(guó)內(nèi)對(duì)電解鋁的需求仍將保持18%左右的增長(zhǎng)，達(dá)到1003萬(wàn)噸左右，2008年達(dá)到1163.48萬(wàn)噸，增速達(dá)16%。
國(guó)家發(fā)改委表示，隨著電力供需緊張狀況的緩解及資源性產(chǎn)品價(jià)格的上漲，一些地方集中投資電解鋁、氧化鋁生產(chǎn)能力的行為已開始反彈；鋁土礦資源保障程度下降，進(jìn)口價(jià)格大幅度上升；一些電解鋁企業(yè)以向深加工延伸名義投資建設(shè)低端建筑型材生產(chǎn)能力。07年以來(lái)此形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，前2月份鋁冶煉行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)124.2%；鋁冶煉產(chǎn)品產(chǎn)銷率下降到90%以下，市場(chǎng)供過(guò)于求。
發(fā)改委要求地方政府做好以下工作：一、 按照產(chǎn)業(yè)政策和投資項(xiàng)目管理規(guī)定規(guī)范投資行為；二、 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與土地、環(huán)保、融資政策的協(xié)調(diào)配合和市場(chǎng)監(jiān)管；三、 加快淘汰落后工藝裝備，防止落后能力死灰復(fù)燃；四、 加強(qiáng)環(huán)保防止環(huán)境污染；五、 規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序；六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；七、抓好節(jié)能降耗工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；八、 清理在建擬建項(xiàng)目加大清理違規(guī)氧化鋁項(xiàng)目、防止電解鋁盲目建設(shè)反彈工作力度。
上海期貨交易所鋁07，4月10日開盤價(jià)20000元/噸，報(bào)收于19940元/噸，跌50元/噸。
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