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| 稅率抬高出口門(mén)檻 鋁業(yè)ＰＫ內(nèi)需市場(chǎng) |
| 來(lái)源：中鋁網(wǎng)，更新時(shí)間：2006-9-20 14:49:35，閱讀：
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一度傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的部分出口商品的退稅率調(diào)整最終塵埃落定，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局五部門(mén)１４日聯(lián)合發(fā)出通知，自９月１５日起，我國(guó)將調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，備受行業(yè)關(guān)注的部分有色金屬產(chǎn)品出現(xiàn)在被取消退稅的名單中，部分有色金屬材料的出口退稅率也由１３％最低降至５％。這一政策的出臺(tái)對(duì)有色行業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？為此，記者采訪了中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鋁部主任文獻(xiàn)軍。面對(duì)記者的提問(wèn)，文獻(xiàn)軍顯得很平靜：“出口稅率調(diào)整是國(guó)務(wù)院今年實(shí)施宏觀調(diào)控政策采取的綜合措施之一，它的出臺(tái)有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今后，出口退稅率的逐步降低和取消將成為一種常態(tài)，對(duì)鋁企業(yè)來(lái)說(shuō)，要更加注重內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，而擴(kuò)大鋁在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用、提高產(chǎn)品附加值也已是大勢(shì)所趨�！�
產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫
文獻(xiàn)軍說(shuō)，出口退稅政策隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而隨時(shí)調(diào)整，已經(jīng)成為共識(shí)。因此，對(duì)于“兩高一資”產(chǎn)品退稅的進(jìn)一步取消和降低，毫無(wú)懸念可言。特別是對(duì)鋁行業(yè)來(lái)講，已經(jīng)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策是以滿(mǎn)足內(nèi)需為主，不鼓勵(lì)出口，尤其是低附加值產(chǎn)品的出口，更是與產(chǎn)業(yè)政策相悖。
“這次稅率下調(diào)的幅度并不大，是因?yàn)榭紤]到年中調(diào)整，對(duì)企業(yè)執(zhí)行全年合同會(huì)產(chǎn)生不利影響，盡管協(xié)會(huì)的建議已經(jīng)被政府采納，但這點(diǎn)對(duì)企業(yè)的保護(hù)也只能是暫時(shí)的，將來(lái)大路貨的鋁產(chǎn)品出口退稅一定會(huì)被取消，只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題�！蔽墨I(xiàn)軍肯定地說(shuō)。
從今年上半年出口情況看，由于受宏觀調(diào)控的影響，原鋁出口大約下降了３９％，而鋁材出口幅度卻有大幅增長(zhǎng)。因而日前有媒體認(rèn)為“原鋁出口改頭換面”，文獻(xiàn)軍對(duì)此未加評(píng)論，只是表示媒體的說(shuō)法要實(shí)事求是，要有根據(jù)，在鋁材的出口產(chǎn)品中不乏技術(shù)含量高的高精尖產(chǎn)品，不能籠統(tǒng)地一概而論。“由于鋁材出口原來(lái)有１３％的出口退稅，比起鋁錠５％的出口關(guān)稅，出口劃算得多�！� 文獻(xiàn)軍說(shuō)。
他提醒企業(yè)，既然國(guó)家給鋁行業(yè)發(fā)展定位在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，企業(yè)就要在擴(kuò)大內(nèi)需和提升技術(shù)含量上多做文章，不要把主要心思用在出口上，這樣做的后果不但將授人以柄，最終還會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)傷害。
文獻(xiàn)軍說(shuō)，按照稅則稅率的規(guī)定，鋁材最終的出口關(guān)稅是２０％，原鋁的出口關(guān)稅是３０％，考慮到國(guó)內(nèi)企業(yè)的情況，目前我們執(zhí)行的是暫定稅率，是比較低的，而且是一年一定，對(duì)高精尖產(chǎn)品和低技術(shù)含量產(chǎn)品在政策上會(huì)有區(qū)別。如果出口狀況有悖于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的初衷，更加嚴(yán)格的措施不利于企業(yè)的利益，也不利于整個(gè)鋁行業(yè)的發(fā)展�！埃玻埃ァ常埃サ年P(guān)稅，對(duì)任何企業(yè)來(lái)講都是很難承受的�！� 文獻(xiàn)軍說(shuō)。
文獻(xiàn)軍指出，出口退稅作為一項(xiàng)政策，其作用的內(nèi)涵已發(fā)生了重要的變化，已從單純的補(bǔ)貼出口性政策，轉(zhuǎn)變成了有限制、有鼓勵(lì)的彈性政策。但這樣的調(diào)整措施都是控制手段，而不是目的。希望企業(yè)能夠在提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品效益方面努力，以利于行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。
人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)。文獻(xiàn)軍提醒那些過(guò)于依賴(lài)退稅的出口企業(yè)，不要對(duì)低附加值產(chǎn)品出口同時(shí)享受退稅政策心存僥幸，“不要再抱有幻想，與其整日提心吊膽地打小算盤(pán)，不如對(duì)出口商品進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的同時(shí)，在擴(kuò)大內(nèi)需上下功夫。
內(nèi)需“夜宴”虛位以待
既然國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策給鋁業(yè)發(fā)展定位在滿(mǎn)足內(nèi)需為主，而稅率調(diào)整再度抬高了企業(yè)出口門(mén)檻，那么，巨大的電解鋁產(chǎn)能該如何消耗？文獻(xiàn)軍的觀點(diǎn)是在增量和存量上做文章。他解釋說(shuō)，在增量上，要在堅(jiān)持科學(xué)、有序發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制電解鋁投資反彈；在解決存量問(wèn)題上，以擴(kuò)大內(nèi)需為突破口。
文獻(xiàn)軍指出，目前社會(huì)對(duì)鋁的認(rèn)識(shí)存在某種偏見(jiàn)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為電解鋁就等于‘高能耗’、就等于‘不要干’，實(shí)際上，鋁雖然能耗高，但并不浪費(fèi)能源。另外，鋁本身還是一種節(jié)能、儲(chǔ)能金屬，由于其密度小，用鋁替代鋼鐵可以減輕交通工具的自重，從而降低能耗。他分析說(shuō)，我國(guó)是一個(gè)富煤少油的國(guó)家，用煤煉鋁發(fā)展交通運(yùn)輸行業(yè)，減少對(duì)石油的需求，從根本上說(shuō)是符合我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的。不僅如此，鋁還具有很強(qiáng)的可回收性，在使用二三十年后基本上可以１００％回收，因此，多用１噸鋁相當(dāng)于在國(guó)內(nèi)多儲(chǔ)存１００００多千瓦小時(shí)的能源。因此，從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的角度，應(yīng)提倡對(duì)鋁的消費(fèi)，電解鋁的應(yīng)用仍有廣闊的空間。
文獻(xiàn)軍指出，為擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，企業(yè)就要多關(guān)注相關(guān)行業(yè)和下游行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，特別是掌握交通運(yùn)輸、電力、包裝、家電等行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)加大技術(shù)攻關(guān)和科技投入。
他坦言，鋁雖不浪費(fèi)能源，但確實(shí)是高耗能產(chǎn)品，因此，行業(yè)的發(fā)展節(jié)能是關(guān)鍵。要從新技術(shù)、新材料和新工藝三方面加大科技攻關(guān)和技術(shù)交流，讓鋁在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有所作為。
文獻(xiàn)軍最后建議說(shuō)，企業(yè)與其盯住出口市場(chǎng)，不如緊盯進(jìn)口市場(chǎng)，目前國(guó)內(nèi)進(jìn)口的鋁材產(chǎn)品，就是國(guó)內(nèi)緊缺的品種，也是有待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。 |
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