近年來，非洲許多國家為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加速工業(yè)化進(jìn)程，將礦業(yè)部門作為吸引外資的主要領(lǐng)域，并出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，非洲大陸因此掀起了新一輪礦業(yè)領(lǐng)域的跨國公司投資熱潮。
非洲是礦產(chǎn)資源十分豐富的大陸，鋁礬土、鉻鐵、鈷、金剛石、黃金、錳、磷酸鹽、鉑族金屬、鈦、釩等礦產(chǎn)的儲量都居世界前列，銅、鐵、鎳、鉛、鋅、銻等礦石的儲量也非�？捎^。
近年來，一些礦產(chǎn)資源豐富但勘探程度不高的非洲國家通過修改礦業(yè)法，逐步調(diào)整礦產(chǎn)資源政策，在土地出租、礦業(yè)權(quán)租讓許可、礦產(chǎn)品銷售和稅收等方面采取了相當(dāng)寬松而優(yōu)惠的政策，鼓勵和吸引外資進(jìn)入本國勘探和開發(fā)礦產(chǎn)資源。
上世紀(jì)９０年代，非洲每年平均吸引外國直接投資為６２億美元。而２００３年至２００５年吸引外國直接投資額分別為１３８億、１８０億和３００億美元。２００６年更是達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的３８８億美元。其中，５０％以上的外國直接投資流向了非洲國家的礦產(chǎn)和石油資源開發(fā)領(lǐng)域。
總的來看，非洲國家礦業(yè)投資環(huán)境改善主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、政治趨向穩(wěn)定。在聯(lián)合國和國際社會的推動下，非洲大陸一些長期受到戰(zhàn)亂影響的國家，如盧旺達(dá)、利比里亞、安哥拉、布隆迪、科特迪瓦、烏干達(dá)等，相繼結(jié)束了武裝沖突，呈現(xiàn)出“由亂到治”的趨勢，走上探尋社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。目前，盡管仍有一些非洲國家，如索馬里、蘇丹等存在內(nèi)亂，但非洲大陸已經(jīng)出現(xiàn)了“摒棄暴力，尋求和平”的勢頭。
二、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。許多非洲國家不斷進(jìn)行改革和完善，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會今年４月初發(fā)表的非洲經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告，２００４年和２００５年非洲經(jīng)濟(jì)增長率分別為５．２％和５．３％，２００６年達(dá)到５．７％，為過去３０年來的最高水平。２００７年非洲經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)將達(dá)到５．８％。
三、礦業(yè)政策放寬。許多非洲國家奉行礦業(yè)開放、促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展的政策，歡迎外國投資，并落實(shí)了一系列促進(jìn)外商投資的改革措施。其中包括：本國企業(yè)與外國企業(yè)一視同仁；承諾與礦業(yè)投資有關(guān)的法規(guī)在一定時間內(nèi)保持不變；征收較低的土地使用費(fèi)等。如尼日利亞規(guī)定，根據(jù)礦業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模和進(jìn)展情況延遲交納特許使用金，并允許外國投資者設(shè)立全額獨(dú)資采礦企業(yè)。
四、提供稅收優(yōu)惠。為促進(jìn)外國投資，許多非洲國家還在財(cái)務(wù)稅制上出臺優(yōu)惠政策予以鼓勵。其中包括：與礦產(chǎn)勘查、開發(fā)有關(guān)的機(jī)械設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅，降低企業(yè)所得稅；在礦山企業(yè)投產(chǎn)初期，免交企業(yè)營業(yè)稅若干年；允許勘探成本記入礦山生產(chǎn)成本等。如納米比亞規(guī)定，在當(dāng)?shù)鼗蚝腺Y公司中股份不少于１０％的外商可獲得投資待遇證書，證書持有人可享受外匯申請優(yōu)先考慮、保留出口收匯、減免銷售稅、股東稅、股息稅和收入稅等待遇。
五、放寬外匯管制。非洲許多國家允許利潤自由匯出；允許外幣自由兌換；允許外方建立外匯賬戶等。如津巴布韋規(guī)定，允許外國礦業(yè)企業(yè)開設(shè)外匯賬戶，外匯賬戶所得利息在３年內(nèi)免征利息稅；允許企業(yè)匯出稅后凈利潤的１００％；允許外資股份占多數(shù)的合資公司或獨(dú)資公司向津當(dāng)?shù)劂y行借款，公司借款可相當(dāng)于其股資總和。但如公司借款金額超過５０００萬美元，則須向儲備銀行提出申請。 |
