自新中國建國以來，特別是改革開放以來，中國電力工業(yè)發(fā)展迅速，電力科技不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)效率顯著提高，電力環(huán)保水平和電力可靠性水平也不斷提高。全國發(fā)電裝機容量從1996年底開始一直穩(wěn)居世界第2位。
據(jù)統(tǒng)計，2007年全國發(fā)電量達(dá)到32559億千瓦時，全社會用電量達(dá)到32458億千瓦時，基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對電力的需求。在電網(wǎng)建設(shè)方面，隨著500千伏電壓等級主干網(wǎng)架的形成，已基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)格局，西電東送、南北互濟(jì)初具規(guī)模，電能資源配置得到優(yōu)化。
中國電力工業(yè)發(fā)展成就舉世矚目，但在電力工業(yè)快速發(fā)展的過程中，資源和環(huán)境的制約，電力科技水平相對滯后，電力應(yīng)急體系尚不完善是電力工業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展的三大壓力。
電力安全發(fā)展受到現(xiàn)有資源和環(huán)境保護(hù)條件的制約。中國煤電比重較高，多年來火力發(fā)電電量一直占中國總發(fā)電量的80%，電力供應(yīng)對電煤依賴性高。中國煤炭資源主要集中在西部、北部地區(qū)，負(fù)荷中心則主要集中在東部地區(qū)，電煤、天然氣等資源的供給和有限的運力，特別是在遭遇惡劣天氣等自然災(zāi)害的情況下，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行將造成一定影響。比如年初我國東南部的大雪破壞了電力傳輸，加上電煤供應(yīng)緊張，導(dǎo)致3900萬千瓦的電力產(chǎn)能在2008年1月底關(guān)閉。同時，環(huán)境保護(hù)的壓力也對電力安全發(fā)展形成一定的制約。
電力科技水平有待提高，以滿足電力安全發(fā)展的需要。隨著中國大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的不斷投入試用、運行，互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，電力系統(tǒng)的復(fù)雜性顯著增加，電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題日益突出，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)研究工作亟待加強。同時，中國電力工業(yè)總體技術(shù)裝備水平與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，自主創(chuàng)新能力弱。在風(fēng)電、核電技術(shù)，清潔煤發(fā)電技術(shù)，大型超臨界機組以及高壓直流輸電設(shè)備等技術(shù)方面的國產(chǎn)化水平較低，有些尚不能實現(xiàn)自我開發(fā)和設(shè)計。
電力應(yīng)急體系尚不能完全適應(yīng)電力安全發(fā)展要求。近年來，頻發(fā)的自然災(zāi)害給電力系統(tǒng)造成了不同程度的影響。特別是2008年以來發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害；“5·12”四川汶川大地震災(zāi)害，都對電力系統(tǒng)的應(yīng)急能力形成了嚴(yán)峻考驗。電力應(yīng)急設(shè)施體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急隊伍和物資保障、應(yīng)急演練等方面工作尚需進(jìn)一步加強。
壓力也是動力。在堅持安全發(fā)展，建設(shè)和諧電力的過程中，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。切實做好以下幾個方面：
加強優(yōu)化調(diào)整電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。合理規(guī)劃和優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。以大型高效機組為重點優(yōu)化發(fā)展煤電，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。繼續(xù)推進(jìn)西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。做到有電輸?shù)贸�、落得下、用得上�?/DIV>
依靠科技進(jìn)步提高電力工業(yè)整體效率，降低成本，發(fā)揮資源潛力。推廣先進(jìn)技術(shù)，提高發(fā)電機組效率；加強管理，提高電能使用效率。加快發(fā)展清潔煤發(fā)電項目，加強對已運行的燃煤電廠廢棄物污染治理，減少對大氣污染。更加重視大電網(wǎng)安全問題，從電網(wǎng)規(guī)劃、調(diào)度、技術(shù)、管理等方面形成與之相適應(yīng)的體制和機制。
加快完善電力應(yīng)急體系，努力提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善電力應(yīng)急管理機制和應(yīng)急管理體系，加快專業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)，積極開展對應(yīng)急隊伍的專業(yè)培訓(xùn)，形成指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的電力應(yīng)急管理長效機制。電力資源供應(yīng)是鋁生產(chǎn)的能源保證，電力供應(yīng)的壓力對鋁行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展的影響也不容小覷。
在我國的北方地區(qū)的鋁年產(chǎn)能約占我國產(chǎn)量的40%。這些地方即不受年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響，也不受四川汶川地震的影響，所以電力供應(yīng)應(yīng)該是充足的，據(jù)中電聯(lián)預(yù)計，2008年這些地區(qū)不大可能有大的電力供應(yīng)問題。但為了改善空氣質(zhì)量，迎接北京奧運會成功舉行，這些地區(qū)的鋁企業(yè)要在奧運會之前減少產(chǎn)量，但不會太大。預(yù)計該地區(qū)主要的鋁生產(chǎn)將在2008年余下的時間中保持平穩(wěn)。
在我國的南方地區(qū)，由于年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響，很多基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，對電力生產(chǎn)構(gòu)成影響。并在第一季度電力供應(yīng)一度緊張，這給這些地區(qū)的鋁產(chǎn)能造成很大限制，而就在5月12日發(fā)生的四川汶川地震使該地區(qū)電力設(shè)施損毀嚴(yán)重，水電供應(yīng)緊張，火力發(fā)電因為電煤運輸交通受阻也出現(xiàn)供應(yīng)緊張。
有消息稱，我國南方鋁制造廠受電力供應(yīng)緊張影響，大制造廠每周停產(chǎn)一天，而中小型制造廠停產(chǎn)情況更加嚴(yán)重。這將導(dǎo)致我國鋁消費的減少。不過，由于沒有具體數(shù)據(jù)，無法估計這部分減產(chǎn)對我國鋁消費影響的具體數(shù)量。
我國電力生產(chǎn)以水力發(fā)電和火力發(fā)電為主�；鹆Πl(fā)電的比例約為80%，而水力發(fā)電比例為9%。因此，2008年的天氣情況、不確定的自然災(zāi)害、電煤供應(yīng)將對我國的電力供應(yīng)問題形成影響。目前，有消息稱，我國已經(jīng)重新啟動部分小型煤礦的生產(chǎn)。預(yù)計在我國政府的重視下，電煤供應(yīng)緊張的問題將得到緩解。
在電網(wǎng)改造方面，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國2008年投入到電網(wǎng)改造的金額為3000億元。與2007年相比，增加了550億元。電力行業(yè)消費的鋁占我國全部鋁產(chǎn)能的11%。這將刺激電力行業(yè)對鋁的需求大幅增加。 |
