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發(fā)改委發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的七項(xiàng)重點(diǎn) |
來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng),更新時(shí)間:2006-6-23 20:44:07,閱讀:
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《綱要》對(duì)今后五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出了全面部署,明確提出:“堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,按照減量化、再利用、資源化的原則,在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié),逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系!贝罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,從根本上緩解資源約束,減輕環(huán)境壓力,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,任務(wù)緊迫而艱巨。
貫徹落實(shí)《綱要》,必須把節(jié)約資源作為基本國(guó)策,長(zhǎng)期堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)約優(yōu)先的方針,生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域都要把節(jié)約資源放在突出位置,努力降低消耗,減少損失浪費(fèi),提高資源利用效率。逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式和健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),必須采取綜合措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成強(qiáng)有力的保障和支撐體系。
一是健全資源節(jié)約的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修訂《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,制定《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》。完善重點(diǎn)行業(yè)能耗和水耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、主要用能產(chǎn)品和建筑物能效標(biāo)準(zhǔn)等。
二是建立嚴(yán)格的資源節(jié)約管理制度。建立單位能耗公報(bào)制度,實(shí)行單位能耗目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。健全重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目、重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立高耗能企業(yè)節(jié)能審計(jì)制度。實(shí)行強(qiáng)制淘汰高耗能高耗水落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的制度。
三是加快資源節(jié)約技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)資源節(jié)約技術(shù)的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范。加快信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料在資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用。加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。國(guó)家對(duì)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目給予必要的資金支持。
四是實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策。建立反映資源稀缺程度和供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制。研究建立節(jié)能專項(xiàng)基金。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車,發(fā)展節(jié)能省地型建筑,完善資源綜合利用和再生資源回收利用的稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口政策。研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
五是推廣資源節(jié)約的新機(jī)制。實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理,引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型產(chǎn)品,促進(jìn)企業(yè)加快高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)。實(shí)施電力需求側(cè)管理。推行政府節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)制度,擴(kuò)大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證采購(gòu)范圍。推行合同能源管理。
六是探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。組織實(shí)施國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展!
七是廣泛開展資源節(jié)約宣傳教育活動(dòng)
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