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| 俄出臺礦產(chǎn)法 限制外資本開發(fā)本能源 |
| 來源：互聯(lián)網(wǎng)，更新時間：2006-7-5 18:04:10，閱讀：
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俄羅斯自然資源部副部長喬姆金上周宣布，在新《礦產(chǎn)資源法》中，儲量超過750億立方米的氣田將被視為戰(zhàn)略礦床，外國投資者開發(fā)必須取得俄羅斯的法人資格。然而沒過6月13日，俄自然資源部部長特魯特涅夫在圣彼得堡經(jīng)濟論壇上發(fā)出了對外國投資者來說更為沮喪的信息。他建議將儲量超過500億立方米的氣田宣布為戰(zhàn)略礦床，并將草案中訂立的有關(guān)油田戰(zhàn)略礦床的儲量標(biāo)準(zhǔn)從1.5億噸降至7000萬噸。
俄新社援引特魯特涅夫的話說，“我們已經(jīng)向政府提出了修改意見”。去年春天，特魯特涅夫便將《礦產(chǎn)資源法》草案提交政府，后經(jīng)政府同意提交國家杜馬（議會下院）審議，但在一讀前被撤回。草案在政府部門作了很大改動，特別是增加了通過舉行拍賣會等透明機制來分配礦產(chǎn)資源的內(nèi)容�，F(xiàn)在，如果外國人在俄羅斯境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了儲量相當(dāng)于戰(zhàn)略礦床標(biāo)準(zhǔn)的油氣田，那么他們就必須和俄方成立合資公司，并由俄方控股，才能進一步開發(fā)。專家稱，如果按照特魯特涅夫提出的建議，那么俄境內(nèi)符合戰(zhàn)略礦床標(biāo)準(zhǔn)的油氣田將從原先的5個猛增至幾十個。
特魯特涅夫稱，他的建議并不是出于能源私心，而是“希望外國人能夠和我們一起工作”。分析人士發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略礦床的新標(biāo)準(zhǔn)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司去年底提出的標(biāo)準(zhǔn)類似。
新《礦產(chǎn)資源法》實施后，預(yù)計俄將舉行多場礦產(chǎn)資源拍賣會，這對外國投資者來說是一個好消息。分析人士稱：“俄公司沒有足夠的錢去開發(fā)所有大項目，這無疑會影響到石油開采的增長速度”。
普京對下屬們的倡議并不感到意外，他還表示了贊同：“很清楚，當(dāng)涉及到國家安全時，并不是所有國家，甚至市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家，都能夠建立透明的外資進入本國經(jīng)濟的程序。從保障國家利益角度出發(fā)，對于外國投資者的限制也要最大限度地透明。為使俄投資者不在境外遇到類似問題，希望其他國家也能夠這么辦，并在投資戰(zhàn)略行業(yè)領(lǐng)域方面制定清晰的規(guī)則”。
根據(jù)俄方的說法，目前外國投資者可以合作的俄公司只有俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和蘇爾古特公司3家。特魯特涅夫為俄羅斯公司設(shè)定的首選合作伙伴是美國康菲石油公司。該公司擁有俄盧克石油公司少量股份。分析人士認(rèn)為，特魯特涅夫的新規(guī)則將增大官方控制的俄天然氣工業(yè)股份公司和國有的俄石油公司在俄國內(nèi)的優(yōu)勢。
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