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　　為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進鋁工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，加強環(huán)境保護，綜合利用資源，保證職工安全，進一步提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范鋁行業(yè)的投資行為，制止盲目投資。促進節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，國家發(fā)展和改革委員會同有關(guān)部門制定了《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》，并予以公告。

　　各有關(guān)部門在對鋁礦山、冶煉、加工、再生利用建設(shè)項目進行投資核準(zhǔn)、備案管理、土地供應(yīng)、工商注冊登記、環(huán)境影響評價、安全許可、信貸融資等工作中要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù)。

　　以下為附件《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》：

　　為加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范投資行為，促進行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件。

　　一、 企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件要求

　　新建或者改建的鋁土礦開采、鋁冶煉(電解鋁、氧化鋁、再生鋁)、加工項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法做好征地補償安置、耕地占補平衡和土地復(fù)墾工作。必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保、安全設(shè)施“三同時”驗收制度。

　　各地要根據(jù)國家鋁冶煉發(fā)展的總體規(guī)劃布局，按照生態(tài)功能區(qū)劃的要求，對優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)的地區(qū)研究確定不同區(qū)域的鋁冶煉生產(chǎn)規(guī)模總量，合理選擇鋁冶煉企業(yè)廠址。在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級以上人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建鋁冶煉(電解鋁、氧化鋁、再生鋁)企業(yè)及生產(chǎn)裝備。

　　開采鋁土礦資源，應(yīng)依法取得采礦許可證，遵守礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關(guān)政策。采礦權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進行開采，嚴(yán)禁無證開采、亂采濫挖和破壞浪費資源。

　　新建鋁土礦開采項目，必須規(guī)范設(shè)計、正規(guī)開采。礦山投資項目，必須按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中公布的政府核準(zhǔn)投資項目目錄要求辦理，總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他礦山開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。申請核準(zhǔn)的礦山投資項目，總生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不得低于30萬噸/年，服務(wù)年限為15年以上。

　　新建氧化鋁項目，必須經(jīng)過國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。利用國內(nèi)鋁土礦資源的氧化鋁項目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力在80萬噸及以上，落實鋁土礦、交通運輸?shù)韧獠可a(chǎn)條件，自建鋁土礦山比例應(yīng)達到85%以上，配套礦山的總體服務(wù)年限必須在30年以上；新建氧化鋁企業(yè)，必須在礦產(chǎn)資源規(guī)劃允許的范圍內(nèi)按規(guī)定首先申請鋁土礦采礦權(quán)，按照礦產(chǎn)資源開采登記管理部門批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案，依法開采鋁土礦資源，氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)不得收購無證開采的鋁土礦。利用進口鋁土礦的氧化鋁項目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力在60萬噸及以上，必須有長期可靠的境外鋁土礦資源作為原料保障，通過合資合作方式取得5年以上鋁土礦長期合同的原料達到總需求的60%以上，并落實交通運輸?shù)韧獠可a(chǎn)條件。

　　新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目，必須經(jīng)過國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。近期只核準(zhǔn)環(huán)保改造項目及國家規(guī)劃的淘汰落后生產(chǎn)能力置換項目。改造的電解鋁項目，必須有氧化鋁原料供應(yīng)保證，并落實電力供應(yīng)、交通運輸?shù)葍?nèi)外部生產(chǎn)條件。對于確需建設(shè)的環(huán)保改造項目及國家規(guī)劃的淘汰落后生產(chǎn)能力置換項目，必須經(jīng)過國家投資主管部門同意開展前期工作后，方可辦理項目用地和環(huán)評審批手續(xù)。

　　新建再生鋁項目，規(guī)模必須在5萬噸/年以上；現(xiàn)有再生鋁企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)模為大于2萬噸/年；改造、擴建再生鋁項目，規(guī)模必須在3萬噸/年以上。

　　新建鋁加工項目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須以板、帶、箔或者擠壓管、工業(yè)型材為主。多品種綜合鋁加工項目生產(chǎn)能力必須達到10萬噸/年以上。單一品種鋁加工項目生產(chǎn)能力必須達到：板帶材5萬噸/年、箔材3萬噸/年、擠壓材5萬噸/年以上。

　　鋁礦山、冶煉、再生利用項目資本金比例要達到35%及以上。

　　二、 工藝和裝備

　　新建大中型鋁土礦山要采用適合礦床開采技術(shù)條件的先進采礦方法，盡量采用大型設(shè)備，適當(dāng)提高自動化水平。

　　氧化鋁項目要根據(jù)鋁土礦資源情況選擇采用拜耳法、聯(lián)合法等生產(chǎn)效率高、工藝先進、能耗低、環(huán)保達標(biāo)、資源綜合利用效果好的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)。必須有資源綜合利用、節(jié)能等設(shè)施。設(shè)計選用余熱回收等工藝及設(shè)備必須滿足國家《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的要求。

　　報請核準(zhǔn)的電解鋁淘汰落后生產(chǎn)能力置換項目及環(huán)保改造項目，必須采用200KA及以上大型預(yù)