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　　中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會(huì)2006年第40號(hào)公告

　　為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范銅冶煉行業(yè)的投資行為，促進(jìn)我國銅工業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件。

　　一、企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件要求

　　在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品、電子等對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建銅冶煉企業(yè)及生產(chǎn)裝備。

　　新建或者改建的銅冶煉項(xiàng)目必須符合環(huán)保、節(jié)能、資源管理等方面的法律、法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　單系統(tǒng)銅熔煉能力在10萬噸/年及以上，落實(shí)銅精礦、交通運(yùn)輸?shù)韧獠可a(chǎn)條件，自有礦山原料比例達(dá)到25%以上（或者自有礦山原料和通過合資合作方式取得5年以上礦山長(zhǎng)期合同的原料達(dá)到總需求的40%以上），項(xiàng)目資本金比例達(dá)到35%及以上。

　　二、工藝和裝備

　　采用先進(jìn)的閃速熔煉、頂吹熔煉、諾蘭達(dá)熔煉以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的白銀爐熔煉、合成爐熔煉、底吹熔煉等生產(chǎn)效率高、工藝先進(jìn)、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的富氧熔池熔煉或者富氧漂浮熔煉工藝。

　　必須有制酸、資源綜合利用、節(jié)能等設(shè)施?；鸱ㄈ蹮掜毰渲脽煔庵扑?、收塵及余熱回收設(shè)施；煙氣制酸須采用稀酸洗凈化、雙轉(zhuǎn)雙吸（或三轉(zhuǎn)三吸）工藝，嚴(yán)禁采用熱濃酸洗工藝。設(shè)計(jì)選用的冶煉尾氣余熱回收、收塵工藝及設(shè)備必須滿足國家《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求。

　　禁止利用直接燃煤的反射爐熔煉廢雜銅。在礦產(chǎn)粗銅熔煉工藝和裝備方面，依法立即淘汰現(xiàn)有的1.5平方米及以下密閉鼓風(fēng)爐，2006年底前淘汰反射爐、電爐和1.5-10平方米（不含10平方米）熔煉用密閉鼓風(fēng)爐，2007年底前淘汰所有鼓風(fēng)爐。

　　三、能源消耗

　　新建銅冶煉企業(yè):粗銅冶煉工藝綜合能耗550千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸以下。電解精煉（含電解液凈化）部分綜合能耗在250千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸以下。電銅直流電耗285千瓦時(shí)/噸以下。

　　現(xiàn)有銅冶煉企業(yè)：粗銅冶煉綜合能耗900千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸以下。電銅直流電耗310千瓦時(shí)/噸以下?，F(xiàn)有冶煉企業(yè)要通過技術(shù)改造節(jié)能降耗，在準(zhǔn)入條件發(fā)布兩年內(nèi)達(dá)到新建企業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、資源綜合利用

　　新建企業(yè)銅冶煉總回收率達(dá)到97%以上；粗銅冶煉回收率98%以上；水循環(huán)利用率95 %以上，噸銅新水消耗25噸以下；占地面積低于4平方米/噸銅。銅冶煉硫的總捕集率達(dá)98%以上；硫的回收率達(dá)到96%以上。

　　現(xiàn)有企業(yè)的銅冶煉總回收率達(dá)到96%以上；粗銅冶煉回收率97%以上；水循環(huán)利用率90 %以上，噸銅新水消耗28噸以下。銅冶煉硫的總捕集率達(dá)98%以上。硫的回收率達(dá)到95%以上。并通過技術(shù)改造降低資源消耗，在準(zhǔn)入條件發(fā)布兩年內(nèi)達(dá)到新建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、環(huán)境保護(hù)

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，所有新建、改建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，持證排污（尚未實(shí)行排污許可證制度的地區(qū)除外），達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門對(duì)現(xiàn)有銅冶煉企業(yè)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或超過排污總量的企業(yè)決定限期治理，治理不合格的，應(yīng)由地方人民政府依法決定給予停產(chǎn)或關(guān)閉處理。

　　銅冶煉污染物排放要符合國家《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）和有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　六、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)衛(wèi)生

　　必須具備國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；新建、改建項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，制酸、制氧系統(tǒng)項(xiàng)目及安全設(shè)施設(shè)計(jì)、投入生產(chǎn)和使用前，要依法經(jīng)過安全生產(chǎn)管理部門審查、驗(yàn)收。必須建立勞動(dòng)保護(hù)與工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，必須通過地方行政主管部門組織的專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　七、監(jiān)督管理

　　新建和改造銅冶煉項(xiàng)目必須符合上述準(zhǔn)入條件。銅冶煉項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、融資、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)必須依據(jù)準(zhǔn)入條件的規(guī)定辦理。建設(shè)單位必須按照國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)分級(jí)審批的規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書，粗銅冶煉項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書，必須按照規(guī)定向國家環(huán)?？偩謭?bào)批。符合產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)有銅冶煉企業(yè)要通過技術(shù)改造達(dá)到新建企業(yè)在資源綜合利用、能耗、環(huán)保等方面的準(zhǔn)入條件。

　　新建或改建銅冶煉項(xiàng)目投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)及以上投資、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生、質(zhì)檢等行政主管部門和有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組監(jiān)督檢查，檢查工作要按照