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　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）于日前正式向社會(huì)公布。從《建議》中可以看到，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀將成為我國“十一五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。國務(wù)院總理溫家寶說，“面向未來，我國站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上?！睂?duì)于中國鋼鐵工業(yè)來說，面向未來，同樣是站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，是站在“十一五”的新起點(diǎn)，站在由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的新起點(diǎn)上。中國鋼鐵工業(yè)應(yīng)該全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展深入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　
　　一是要保持鋼鐵工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。今后，中國鋼鐵工業(yè)還要發(fā)展，但發(fā)展的重點(diǎn)是在于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而不是一味地進(jìn)行量的擴(kuò)張。因此，為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的要求，“十一五”期間中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展必須保持平穩(wěn)較快的狀態(tài)。平穩(wěn)是要求發(fā)展中不能出現(xiàn)大起大落，較快則要求能跟上國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。一方面要求對(duì)鋼鐵的投資要有一個(gè)方面的把握，要認(rèn)真落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的精神；另一方面要求鋼鐵企業(yè)要著眼于長遠(yuǎn)，規(guī)范管理，有序競爭，共同維持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的良好秩序。
　　
　　二是要加快鋼鐵工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。鋼鐵工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變就是要從傳統(tǒng)的粗放型增長轉(zhuǎn)變到注重效率和質(zhì)量的集約型增長上來。長期以來，為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的需要，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展過多地依靠擴(kuò)大投資規(guī)模和增加物質(zhì)投入，這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，與資源、環(huán)境的矛盾越來越尖銳。中國鋼鐵工業(yè)必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要從推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步、深入體制改革、加強(qiáng)科學(xué)管理等方面采取措施，著力提高資源利用效率、降低物質(zhì)消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。
　　
　　三是要提高鋼鐵工業(yè)的自主創(chuàng)新能力。當(dāng)今國際上的競爭，最重要的就是科技和人才。鋼鐵工業(yè)要想提高國際競爭力，實(shí)現(xiàn)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，就要提高自主創(chuàng)新能力；要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)；要利用好國際科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作；要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　四是要推進(jìn)鋼鐵工業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g是鋼鐵工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期。鋼鐵企業(yè)要抓緊時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量、市場分布和利用國外資源等條件，在“十一五”期間改善布局不合理的現(xiàn)狀，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　五是要促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。黨中央提出，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要求鋼鐵工業(yè)結(jié)合搬遷轉(zhuǎn)移加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡最大努力減少污染，改善居民生活環(huán)境；要求鋼鐵工業(yè)加快技術(shù)工藝的創(chuàng)新和升級(jí)，進(jìn)一步節(jié)能降耗，提高資源利用率，減少對(duì)環(huán)境資源的消耗，提高資源利用率，減少對(duì)環(huán)境資源的消耗；要求鋼鐵工業(yè)要以人為本，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，為廣大鋼鐵職工謀求更好的生活福利。
　　
　　六是要深化鋼鐵工業(yè)的企業(yè)改革。隨著改革開放的不斷深入，近年來鋼鐵工業(yè)的企業(yè)改革已經(jīng)取得了較大成績，但仍然要加大力度繼續(xù)推進(jìn)。國有大型企鋼鐵企業(yè)要加大力度繼續(xù)推進(jìn)。國有大型鋼鐵企業(yè)要加快股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。中小鋼鐵企業(yè)要引導(dǎo)其加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場發(fā)展的需求。