國家安監(jiān)總局出臺《尾礦庫安全監(jiān)
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發(fā)布時間:2006/8/15 17:10:04
為進一步完善重大危險源監(jiān)督管理制度,規(guī)范尾礦庫建設運行、閉庫及再利用,保障人民生命財產(chǎn)安全以及與《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》更好的銜接,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》,該規(guī)定將于2006年6月1日起施行。
從礦山的尾礦中回收低品位的貴重金屬,既有效利用了寶貴資源又創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。裝尾礦的庫即尾礦庫也是礦山危險性較大的設施,現(xiàn)在世界上把尾礦庫危害列為所有各種重大災害中的第18位。
為規(guī)范尾礦庫建設運行,《規(guī)定》加強了尾礦庫建設項目的安全監(jiān)管,指出尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監(jiān)理等應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。尾礦庫的新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用等建設工程,應當進行安全設施設計并經(jīng)審查合格,方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未通過審查,不得施工。對設計進行重大修改的,應當報原審批部門批準。未通過竣工驗收的,不得投入生產(chǎn)運行。尾礦庫新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
《規(guī)定》指出,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定,為其尾礦庫申請領取安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得生產(chǎn)運行。
《規(guī)定》要求企業(yè)加強安全管理,指出,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實施安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,配備相應的安全管理機構(gòu)或者安全管理人員,并配備相應的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應工作能力的人員。從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書。尾礦庫應當每三年至少進行一次安全評價。確定為危庫或者出現(xiàn)嚴重險情威脅尾礦庫安全的,應當立即停產(chǎn),進行搶險,并向上級單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當啟動應急預案,并立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)卣?
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