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　　日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，自2006年5月1日起，上調(diào)各等級(jí)巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)調(diào)整巖金礦各等級(jí)的范圍。

　　這是13年來(lái)巖金礦資源稅的首度上調(diào)。

　　1993年底，《資源稅暫行條例》和《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》在5天之內(nèi)相繼出臺(tái)，“以保護(hù)和促進(jìn)國(guó)有自然資源的合理開發(fā)與利用?！贝撕螅m然國(guó)際黃金價(jià)格數(shù)度潮起潮落，國(guó)內(nèi)巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)卻“以不變應(yīng)萬(wàn)變”，幾乎一動(dòng)不動(dòng)。

　　只有一次例外。1996年7月1日，國(guó)家曾對(duì)包括巖金在內(nèi)的有色金屬礦的資源稅減征30%，即按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的70%征收。但從今年1月1日起，該優(yōu)惠政策取消，恢復(fù)全額征收。

　　按照1993年發(fā)布的《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)分為7等，最高一等資源稅稅額2.5元/噸，最低一等僅為1.3元/噸。

　　而5月1日開始的這次調(diào)整，各品類巖金礦增幅大不相同，從最低到最高，資源稅稅額增幅呈現(xiàn)一路上揚(yáng)的平滑曲線。較低品位的7等巖金礦漲幅最小，僅為15%；品位最高的一等巖金礦漲幅則高達(dá)180%。7個(gè)等次的巖金礦資源稅上漲至1.5元/噸到7元/噸不等，平均上調(diào)達(dá)1倍以上。

　　與煤炭資源稅、石油天然氣資源稅上調(diào)的背景相仿，業(yè)內(nèi)人士分析，持續(xù)上漲的國(guó)際金價(jià)無(wú)疑是此次巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的一個(gè)重要的背景原因。

　　近年來(lái)，國(guó)際金價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，從2001年的年均271美元／盎司，上漲到2005年的444美元／盎司，漲幅達(dá)64%。今年以來(lái)，雖然黃金價(jià)格也曾表演過(guò)“高空跳水”，有過(guò)幾度上下起伏，但總體上看，仍保持著上漲的態(tài)勢(shì)。

　　與之相應(yīng)的是國(guó)內(nèi)黃金行業(yè)利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，我國(guó)黃金行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)126億元，同比增長(zhǎng)80%，創(chuàng)歷史最高水平。2005年，黃金行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值395億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40.36億元，同比增長(zhǎng)32.7%。

　　專家指出，資源屬于國(guó)家，在黃金價(jià)格一路看漲的情況下，沒有適當(dāng)?shù)亩愂照{(diào)節(jié)，由價(jià)格上漲帶來(lái)的超額利潤(rùn)實(shí)際上很大程度上為企業(yè)所有。

　　“這使國(guó)家利益受到損失，而且拉大了行業(yè)之間的收入水平，同時(shí)也不利于促進(jìn)企業(yè)對(duì)能源的節(jié)約和充分利用?！眹?guó)家發(fā)改委有關(guān)專家分析說(shuō)。

　　而中國(guó)黃金協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張永濤在接受媒體采訪時(shí)則表示，資源稅調(diào)高肯定會(huì)給企業(yè)增加成本，有的生產(chǎn)企業(yè)一年可能增加幾百萬(wàn)元的成本，但總體來(lái)說(shuō)，這次政策調(diào)整對(duì)企業(yè)利潤(rùn)總額影響有限，至于百姓日常消費(fèi)的黃金飾品的價(jià)格更不會(huì)受到多大影響。

　　張永濤認(rèn)為，隨著資源價(jià)格不斷上漲，資源的稀缺性越來(lái)越突出，一些地區(qū)采富棄貧、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)通過(guò)提高資源使用稅，促進(jìn)資源開發(fā)、利用更加合理、更加珍惜。

　　同時(shí)他也指出，應(yīng)該進(jìn)行新一輪資源稅改革，這個(gè)改革絕不能僅僅著眼于財(cái)政收入，而應(yīng)該實(shí)現(xiàn)最大效率地使用自然資源和公正地分配自然資源收益。

　　而據(jù)了解，目前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正在加緊調(diào)研和政策評(píng)估，對(duì)于資源稅更加根本性的改革方案已在醞釀之中。