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　　在對焦炭、鐵合金、水泥等行業(yè)出臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策后，由國家發(fā)改委牽頭，財政部、國土資源部等九部委日前也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見的通知》。國家發(fā)改委有關(guān)負責人昨天表示，“十一五”后期，電解鋁生產(chǎn)總能力將達到1300萬噸左右，供過于求的局面日趨嚴重。該負責人介紹，面對目前電解鋁行業(yè)盲目投資面臨著反彈壓力，相關(guān)部門將嚴格清理在建項目，不符合條件的項目一律停止建設(shè)，《通知》進一步明確了相關(guān)政策。 
　　

　　現(xiàn)狀：電解鋁產(chǎn)能大量閑置 
　　

　　據(jù)悉，目前國內(nèi)在建電解鋁項目11個，建設(shè)總能力112萬噸，投資總額約為73億元。這些項目雖大部分為續(xù)建項目，但除個別項目外，均未按照規(guī)劃布局要求建設(shè)，也未經(jīng)有效核準。此外，尚有10個擬建電解鋁項目，總能力140萬噸。如果這些項目建成投產(chǎn)，預(yù)計2006年電解鋁生產(chǎn)能力可達1160萬噸，2007年可達1250萬噸。 
　　

　　實際上，現(xiàn)有的電解鋁生產(chǎn)能力已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重過剩的局面。統(tǒng)計顯示，2005年末，電解鋁產(chǎn)能1070萬噸，電解鋁產(chǎn)量781萬噸，而消費量僅712萬噸，產(chǎn)能平均利用率僅75至78%，大量產(chǎn)能閑置。 
　　

　　應(yīng)對：提高產(chǎn)業(yè)集中度 淘汰落后 
　　

　　為了應(yīng)對這一形勢，九部委聯(lián)合下發(fā)《通知》強調(diào)要加強產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃布局指導；提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵綜合利用和節(jié)約資源，加快企業(yè)通過經(jīng)濟手段聯(lián)合重組的步伐，完善電解鋁行業(yè)的電價形成機制，支持骨干電解鋁企業(yè)申請電力直購試點，或參股電廠，實現(xiàn)多種方式的鋁電聯(lián)營；嚴格執(zhí)行電解鋁建設(shè)項目35%及以上資本金比例的規(guī)定，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件，工藝落后、屬于禁止類目錄或明令淘汰的企業(yè)不予授信支持，建立政策支持下的市場退出機制。 
　　

　　《通知》指出，今后將由國家環(huán)?？偩侄ㄆ诠辑h(huán)保不達標電解鋁企業(yè)名單，限期進行治理，鼓勵使用國外鋁土礦資源，維持進口鋁土礦零關(guān)稅，支持有色金屬工業(yè)協(xié)會提出的關(guān)于組建氧化鋁采購聯(lián)盟、實現(xiàn)進口集中談判，繼續(xù)對電解鋁產(chǎn)品出口執(zhí)行取消退稅和征收5%關(guān)稅的政策。 
　　

　　前景：價格上揚刺激產(chǎn)能繼續(xù)加大 
　　

　　當問及2006年電解鋁行業(yè)的形勢如何，能否走出困境時，有關(guān)負責人表示，從去年11月份以來，由于原料成本持續(xù)上漲，加之部分企業(yè)由于虧損嚴重而停產(chǎn)或者減產(chǎn)緩解了供過于求的局面，電解鋁市場價格也開始明顯上揚。據(jù)悉，今年1月份，電解鋁平均價格比去年同期增長21.7%，達到19597元/噸，二月初達到21800元/噸，目前價格維持在19000至20000元/噸之間。 
　　

　　隨著電力供應(yīng)緊張程度的逐步緩解和電解鋁價格進一步上漲，部分已經(jīng)建成的生產(chǎn)能力將伺機投產(chǎn)，部分停建和擬建項目會重新開工，電解鋁產(chǎn)能大大超過國內(nèi)需求的局面仍將繼續(xù)，該負責人表示。