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　　俄羅斯自然資源部副部長(zhǎng)喬姆金上周宣布，在新《礦產(chǎn)資源法》中，儲(chǔ)量超過(guò)750億立方米的氣田將被視為戰(zhàn)略礦床，外國(guó)投資者開(kāi)發(fā)必須取得俄羅斯的法人資格。然而沒(méi)過(guò)6月13日，俄自然資源部部長(zhǎng)特魯特涅夫在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)出了對(duì)外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)更為沮喪的信息。他建議將儲(chǔ)量超過(guò)500億立方米的氣田宣布為戰(zhàn)略礦床，并將草案中訂立的有關(guān)油田戰(zhàn)略礦床的儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)從1.5億噸降至7000萬(wàn)噸。

　　俄新社援引特魯特涅夫的話說(shuō)，“我們已經(jīng)向政府提出了修改意見(jiàn)”。去年春天，特魯特涅夫便將《礦產(chǎn)資源法》草案提交政府，后經(jīng)政府同意提交國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）審議，但在一讀前被撤回。草案在政府部門(mén)作了很大改動(dòng)，特別是增加了通過(guò)舉行拍賣(mài)會(huì)等透明機(jī)制來(lái)分配礦產(chǎn)資源的內(nèi)容?，F(xiàn)在，如果外國(guó)人在俄羅斯境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量相當(dāng)于戰(zhàn)略礦床標(biāo)準(zhǔn)的油氣田，那么他們就必須和俄方成立合資公司，并由俄方控股，才能進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。專(zhuān)家稱，如果按照特魯特涅夫提出的建議，那么俄境內(nèi)符合戰(zhàn)略礦床標(biāo)準(zhǔn)的油氣田將從原先的5個(gè)猛增至幾十個(gè)。

　　特魯特涅夫稱，他的建議并不是出于能源私心，而是“希望外國(guó)人能夠和我們一起工作”。分析人士發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略礦床的新標(biāo)準(zhǔn)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司去年底提出的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)似。

　　新《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施后，預(yù)計(jì)俄將舉行多場(chǎng)礦產(chǎn)資源拍賣(mài)會(huì)，這對(duì)外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。分析人士稱：“俄公司沒(méi)有足夠的錢(qián)去開(kāi)發(fā)所有大項(xiàng)目，這無(wú)疑會(huì)影響到石油開(kāi)采的增長(zhǎng)速度”。

　　普京對(duì)下屬們的倡議并不感到意外，他還表示了贊同：“很清楚，當(dāng)涉及到國(guó)家安全時(shí)，并不是所有國(guó)家，甚至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，都能夠建立透明的外資進(jìn)入本國(guó)經(jīng)濟(jì)的程序。從保障國(guó)家利益角度出發(fā)，對(duì)于外國(guó)投資者的限制也要最大限度地透明。為使俄投資者不在境外遇到類(lèi)似問(wèn)題，希望其他國(guó)家也能夠這么辦，并在投資戰(zhàn)略行業(yè)領(lǐng)域方面制定清晰的規(guī)則”。

　　根據(jù)俄方的說(shuō)法，目前外國(guó)投資者可以合作的俄公司只有俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和蘇爾古特公司3家。特魯特涅夫?yàn)槎砹_斯公司設(shè)定的首選合作伙伴是美國(guó)康菲石油公司。該公司擁有俄盧克石油公司少量股份。分析人士認(rèn)為，特魯特涅夫的新規(guī)則將增大官方控制的俄天然氣工業(yè)股份公司和國(guó)有的俄石油公司在俄國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)。