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    國(guó)務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》將電解鋁列為產(chǎn)能嚴(yán)重的過(guò)剩行業(yè)之一，那么“十二五”期間如何解決鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題？

　　鋁“十二五”規(guī)劃中明確指出：

    近年來(lái)，隨著投資的快速增長(zhǎng)，在局部利益的驅(qū)動(dòng)下，一些地方仍在加快電解鋁項(xiàng)目建設(shè)，使電解鋁行業(yè)供大于需、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)價(jià)格低位徘徊、企業(yè)盈利能力下降的矛盾更加凸顯。到2010年底，全國(guó)電解鋁產(chǎn)能已達(dá)2300萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量1560萬(wàn)噸，設(shè)備利用率僅70%。

　　《規(guī)劃》中把以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，嚴(yán)格控制鋁冶煉產(chǎn)能作為首要任務(wù)。

    一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，控制電解鋁產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。行業(yè)管理和投資管理部門要加強(qiáng)與國(guó)土、環(huán)保、電力、金融等部門的配合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制電解鋁盲目投資、產(chǎn)能急劇擴(kuò)張勢(shì)頭。對(duì)違規(guī)建設(shè)的電解鋁項(xiàng)目，要立即停止辦理用地審批、能評(píng)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、電力供應(yīng)和新增授信等手續(xù)。

　　二是按期淘汰100千安及以下預(yù)焙槽電解鋁和落后再生鋁產(chǎn)能。加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能，對(duì)國(guó)家已明確規(guī)定的落后電解鋁工藝裝備，做到按期淘汰，嚴(yán)格執(zhí)行限制類和淘汰類電價(jià)加價(jià)政策。中央財(cái)政對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)按《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定給予資金支持，幫助企業(yè)解決職工安置和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問(wèn)題。鼓勵(lì)鋁生產(chǎn)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展深加工及鋁制品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，加快鋁工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)電解鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和健康發(fā)展。

　　三是限制氧化鋁產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。嚴(yán)格控制能源資源不具備條件地區(qū)的氧化鋁和電解鋁產(chǎn)能。