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摘要：隨著兩會(huì)如火如荼的召開，各行各業(yè)都對(duì)其關(guān)注有加，探討熱點(diǎn)話題，共謀行業(yè)發(fā)展。在此，SMM對(duì)兩會(huì)傳遞出的金屬行業(yè)相關(guān)的重要信息進(jìn)行了全面匯總，以便大家深入全面地洞察行業(yè)風(fēng)向，思考規(guī)劃未來的發(fā)展。

金屬市場(chǎng)：去產(chǎn)能將持續(xù)推進(jìn)

銅陵有色丁士啟：應(yīng)加大銅冶煉去產(chǎn)能力度

銅陵有色黨委委員、副總經(jīng)理丁士啟在今年兩會(huì)的全國(guó)人大代表會(huì)上表示，在原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的情況下，目前我國(guó)銅精礦原料需求增長(zhǎng)過快，原料供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重不足，同時(shí)，銅冶煉產(chǎn)能還出現(xiàn)盲目擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，已呈現(xiàn)出過剩的局面，威脅著我國(guó)銅行業(yè)的整體利益和發(fā)展。他建議，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，通過國(guó)家調(diào)控嚴(yán)格限制新增銅冶煉產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩局面；另外，嚴(yán)格加大銅冶煉行業(yè)審批管理，對(duì)新建銅冶煉項(xiàng)目由備案制改為審批制管理?！凡榭丛斍?/p>

寧吉喆：電解鋁去產(chǎn)能靠市場(chǎng)化

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆在記者會(huì)上表示，5年來，鋼鐵產(chǎn)能退出1.7億噸，煤炭產(chǎn)能退出8億噸，其中煤炭產(chǎn)能近兩年退出了5.4億噸。寧吉喆表示，另外，電解鋁、建材、水泥等行業(yè)去產(chǎn)能，政府不提指標(biāo)，靠市場(chǎng)化進(jìn)行。

全國(guó)人大代表曹志強(qiáng)呼吁：持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能

曹志強(qiáng)代表建議，堅(jiān)定不移抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作，確保2018年化解過剩產(chǎn)能3500萬噸，力爭(zhēng)提前完成去產(chǎn)能“十三五”目標(biāo)任務(wù)，為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。工業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督審核鋼鐵產(chǎn)能置換，作出明確規(guī)范和界定，避免個(gè)別企業(yè)在產(chǎn)能置換過程中新建產(chǎn)能與退出產(chǎn)能并行時(shí)間不受控，導(dǎo)致產(chǎn)能事實(shí)上的增加。

在剛剛走過的2017鋼鐵去產(chǎn)能攻堅(jiān)之年，我國(guó)全面取締 “地條鋼”力度空前，使去產(chǎn)能工作取得明顯成效，鋼材質(zhì)量明顯提升，鋼企效益顯著好轉(zhuǎn)，行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中趨好。但我們也毋庸諱言，2018年，隨著市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，部分停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，去產(chǎn)能任務(wù)越發(fā)艱巨。尤其是 “地條鋼”死灰復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，今年鋼鐵行業(yè)仍要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，特別要嚴(yán)防以 “地條鋼”等形式新增產(chǎn)能，著力推動(dòng)鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示，繼續(xù)破除無效供給。堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。 報(bào)告指出，今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組。

長(zhǎng)宋鑫：黃金市場(chǎng)應(yīng)該抓住“一帶一路”機(jī)遇

全國(guó)政協(xié)委員中國(guó)黃金集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)宋鑫表示，“一帶一路”倡議的落地對(duì)于我國(guó)大型國(guó)有礦業(yè)資源型企業(yè)來說，是前所未有的發(fā)展良機(jī)，“一帶一路”沿線黃金資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)落后，與我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面形成互補(bǔ)。目前，中亞、俄羅斯、蒙古國(guó)等國(guó)家和地區(qū)擁有大量的難處理黃金資源，由于技術(shù)的原因成為“呆礦”，中外可以充分發(fā)揮各方在資源、技術(shù)、資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)合作開發(fā)。

2018年環(huán)保力度不減

今年全國(guó)兩會(huì)上，多位政協(xié)委員向大會(huì)提交了關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)土壤污染防治工作的提案。提案主要包括以堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)健康土壤，摸清底數(shù)，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，以及加強(qiáng)城市土壤重金屬污染防治等。

萬連步　加大耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的財(cái)政支持力度

全國(guó)人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)萬連步建議，要加大耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的財(cái)政支持力度，保障耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)查評(píng)價(jià)、技術(shù)示范等工作的資金需求。按照“誰投資、誰受益”原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接，通過政府購(gòu)買等方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入耕地質(zhì)量建設(shè)、土壤環(huán)境保護(hù)和土壤污染綜合治理，調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與耕地質(zhì)量建設(shè)的積極性，構(gòu)建起以市場(chǎng)為主導(dǎo)的耕地質(zhì)量保護(hù)提升運(yùn)行機(jī)制。

張文堂代表　加大對(duì)廢舊電池回收的宣傳力度

則提到，廢棄在自然界電池中的gong會(huì)慢慢從電池中溢出來，進(jìn)入土壤或水源，通過農(nóng)作物進(jìn)入人體，傷害人的內(nèi)臟。廢電池中所含鉛等重金屬對(duì)土壤、水源的污染只是一種短期內(nèi)的危害，對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害卻是潛在性的長(zhǎng)期危害。他建議應(yīng)該加大對(duì)廢舊電池回收的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民對(duì)廢舊電池危害的認(rèn)識(shí)，將回收廢舊電池的活動(dòng)轉(zhuǎn)變成為人們的自覺行為，以便于將廢舊電池與生活垃圾分類存放、分類管理。

張?zhí)烊未怼U舊鉛蓄電池規(guī)范化回收

則表示廢舊鉛蓄電池規(guī)范化回收已十分緊迫。張?zhí)烊握J(rèn)為，進(jìn)入新時(shí)代，綠色發(fā)展的全面落實(shí)更加刻不容緩。“作為新能源動(dòng)力電池龍頭企業(yè)，天能集團(tuán)將加大研發(fā)力度，開發(fā)適應(yīng)各種需求的新能源電池產(chǎn)品，提高供給體系的針對(duì)性和多樣化，滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活出行需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”

余德輝代表　電解鋁行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

則提議推動(dòng)電解鋁行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。為此，他在《關(guān)于深化電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的提案》中提出，國(guó)家進(jìn)一步運(yùn)用法制和市場(chǎng)手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，通過大力實(shí)施“三鼓勵(lì)一淘汰一嚴(yán)控”，推動(dòng)電解鋁綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，在解決行業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，為建設(shè)美麗中國(guó)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

星占雄委員　依托綠色發(fā)展振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)調(diào)要依托綠色發(fā)展振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。星占雄表示，企業(yè)下一步一定要加強(qiáng)自我管理，精心管理。要把企業(yè)當(dāng)自己的家一樣去管理，堅(jiān)持以員工為中心，調(diào)動(dòng)員工積極性，讓每位員工都意識(shí)到“企業(yè)的好跟我息息相關(guān)”。要加強(qiáng)精細(xì)化管理，對(duì)電解槽要進(jìn)行個(gè)性化管理，每臺(tái)電解槽都是有生命的，讓電解槽生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，減少雜質(zhì)、保證鋁水質(zhì)量高，品質(zhì)好，實(shí)現(xiàn)資源zui大化利用，才能實(shí)現(xiàn)效益zui大化從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

終端市場(chǎng)

房地產(chǎn)

在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就房產(chǎn)稅問題回答記者提問，稱房地產(chǎn)稅立法由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭組 織起草。目前正在加快起草完善法律草案重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等工作，爭(zhēng)取早日完成提請(qǐng)常委會(huì)初次審議的準(zhǔn)備工作。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中表示要健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。報(bào)告中總理還表示，因城施策分類指導(dǎo)，三四線城市商品住宅去庫(kù)存取得明顯成效，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)得到控制。趙慶明預(yù)測(cè)，在房產(chǎn)稅正式出臺(tái)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)都將處于調(diào)整期，這可能是1998年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革以來遇到的較長(zhǎng)的調(diào)整期。從投資的角度看，即使三四線城市房?jī)r(jià)仍可能會(huì)繼續(xù)上漲一段時(shí)間，但作為資產(chǎn)配置的價(jià)值已經(jīng)不大。

3月7日下午，在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論會(huì)上，多個(gè)委員也就房地產(chǎn)稅的話題發(fā)表看法。全國(guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事長(zhǎng)許家印表示，房地產(chǎn)稅可以對(duì)控制房?jī)r(jià)起作用，但或許起不到關(guān)鍵性作用。出臺(tái)房地產(chǎn)稅必須慎重研究，希望相關(guān)部委深入調(diào)研，廣泛交流，出臺(tái)切實(shí)合理、科學(xué)的細(xì)則。尤其是對(duì)于普通老百姓征稅要慎重。全國(guó)政協(xié)委員、富力地產(chǎn)集團(tuán)聯(lián)席董事長(zhǎng)兼總裁張力也建議，超過160平方米的豪宅，超的部分可收房地產(chǎn)稅；同時(shí)，要基本保證廣大人民居住的第 一套房子免收房地產(chǎn)稅。

汽車

此次兩會(huì)對(duì)于汽車行業(yè)的議題大致關(guān)于，下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅，開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理，以及擴(kuò)大新能源汽車領(lǐng)域開放。

代表之聲：

奇瑞汽車股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍先生建議，加速推進(jìn)商用車的電動(dòng)化進(jìn)程，有效控制商用車的碳排放和打通乘用車和商用車的積分，促進(jìn)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼建議動(dòng)態(tài)規(guī)劃和布局充電設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖；設(shè)立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府各部門，推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)；加快充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用規(guī)范化及后臺(tái)結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通。

長(zhǎng)安汽車總裁朱榮華則表示中國(guó)品牌汽車在品質(zhì)、規(guī)模、綜合能力已具備能力，但國(guó)人目前對(duì)中國(guó)品牌汽車的認(rèn)知度還較低，是時(shí)機(jī)需要集中力量加快提升品牌了，助力中國(guó)品牌走向世界。

長(zhǎng)豐集團(tuán)董事長(zhǎng)李建新建議對(duì)皮卡全面解禁。全面放開皮卡車進(jìn)城限制作為供給側(cè)改革的一部分，將會(huì)增強(qiáng)市場(chǎng)的有效供給，對(duì)于提升民生幸福指數(shù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)新運(yùn)輸管理和現(xiàn)代物流建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義重大。

長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英建議清查地方政府設(shè)置的不合理的地方準(zhǔn)入制度或備案制度，努力構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)。研究調(diào)整汽車行業(yè)稅制結(jié)構(gòu)，從根本上改變地方政府對(duì)本地企業(yè)提供保護(hù)的做法。 第三，明確要求地方政府不得在購(gòu)車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼直接付給用戶。

廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曾慶洪表示要大力解決老百姓出行難的問題，例如促進(jìn)城市住宅小區(qū)停車資源的利用與供給。

惠民政策：

在兩會(huì)政府工作報(bào)告中，還發(fā)布了許多對(duì)老百姓有優(yōu)惠的汽車政策。

去年年底工信部發(fā)布，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。

政府全面取消二手車限遷政策。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)31個(gè)省1068家二手車交易市場(chǎng)累計(jì)交易二手車1240.09萬輛，交易金額達(dá)到8092.72億元。 而同年新車的銷量達(dá)到2887.89萬輛。

在2月份召開的達(dá)沃斯論壇上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴明確表示，“在擴(kuò)大進(jìn)口方面，去年中國(guó)已經(jīng)降低了187種產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的稅率，從17.3%下降到7.7%。”

新能源汽車

2018年“兩會(huì)”上，新能源汽車的話題熱度居高不下。與以往不同的是，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)代表不約而同地多次提到了充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。 3月5日，工信部部長(zhǎng)苗圩在“部長(zhǎng)通道”回答記者提問時(shí)表示，“隨著科技不斷發(fā)展，技術(shù)不斷進(jìn)步，充電設(shè)施不斷完善，新能源汽車未來還會(huì)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”

2017年，我國(guó)新能源(7.240, -0.07, -0.96%)汽車銷量突破了77.7萬輛，同比增長(zhǎng)53.3%。而在3年前，這一數(shù)字還不到8萬輛。隨著新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷在市場(chǎng)涌現(xiàn)，新能源汽車已經(jīng)成為中國(guó)汽車市場(chǎng)的全新增長(zhǎng)極。實(shí)際上，2018年被業(yè)界定義為中國(guó)新能源汽車發(fā)展的“動(dòng)能轉(zhuǎn)換年”。除了要面對(duì)技術(shù)待突破、充電設(shè)施不完善、消費(fèi)者認(rèn)同度不高等問題，推廣新能源車還有很多緊迫工作要做。

十三屆全國(guó)人大代表、江汽重型商用車公司副總經(jīng)理、重型商用車研究院院長(zhǎng)周福庚提交了《關(guān)于加快新能源汽車市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的建議》的議案，主要圍繞雙積分機(jī)制推進(jìn)、新能源汽車市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、新能源汽車路權(quán)優(yōu)勢(shì)的擴(kuò)大、新能源汽車配套體系建設(shè)、以及破除地方保護(hù)等議題。

代表建議取消車輛購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼，一方面有助于創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，另一方面也將倒逼企業(yè)快速提升技術(shù)水平，促使新能源車的競(jìng)爭(zhēng)回歸到“用產(chǎn)品說話”的正常軌道上。代表還建議新能源產(chǎn)業(yè)政策的支持重點(diǎn)應(yīng)加快轉(zhuǎn)向使用和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，更多賦予擴(kuò)大新能源汽車霧霾天通行權(quán)、專用車道使用權(quán)、低排放區(qū)域不限行、專用停車位等路權(quán)優(yōu)勢(shì)，以及推進(jìn)減免路橋和停車稅費(fèi)、減免保險(xiǎn)稅費(fèi)、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)，推動(dòng)新能源車從買車優(yōu)惠逐漸過渡到用車優(yōu)惠。

結(jié)語(yǔ)

此次兩會(huì)討論的議題眾多，對(duì)金屬行業(yè)未來發(fā)展有著積積極深遠(yuǎn)的重大影響。總體來說，在金屬行業(yè)方面，企業(yè)應(yīng)該抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，讓中國(guó)技術(shù)，中國(guó)產(chǎn)品走向世界，與國(guó)際接軌，共同發(fā)展。在產(chǎn)能方面企業(yè)應(yīng)該注重質(zhì)量而不單單是數(shù)量，做到高效的可持續(xù)發(fā)展。

在終端政策方面企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政府號(hào)召，關(guān)注新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展，加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)在房產(chǎn)與汽車購(gòu)置方面多為民生謀福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)。

環(huán)保問題已經(jīng)是現(xiàn)今中國(guó)發(fā)展的重中之重，不容小覷。無論是企業(yè)，還是政府，還是個(gè)人，都應(yīng)該重視環(huán)保問題，將實(shí)現(xiàn)環(huán)保發(fā)展一起抓，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也讓中國(guó)的天空更加蔚藍(lán)。