為進(jìn)一步加強(qiáng)對限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物(以下簡稱“進(jìn)口廢物”)的環(huán)境管理,規(guī)范進(jìn)口廢物審批,杜絕非法倒賣固體廢物進(jìn)口許可證等違法行為,防止進(jìn)口廢物加工利用過程造成環(huán)境污染,現(xiàn)通知如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對廢物進(jìn)口口岸地的審批管理
各級環(huán)保部門必須嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)限制進(jìn)口類廢物審批管理有關(guān)問題的通知》(環(huán)辦〔2004〕100號)的規(guī)定,加強(qiáng)對廢物進(jìn)口口岸地的管理。廢物進(jìn)口口岸的審批實(shí)行就近原則。黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏、四川、重慶、云南、貴州、湖北、湖南、江西、安徽、河北、河南、北京等21個省(自治區(qū)、直轄市)的各級環(huán)保部門在審查從其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)沿海口岸進(jìn)口廢物的申請時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)口廢物加工利用單位的利用能力、利用狀況記錄和遠(yuǎn)距離口岸進(jìn)口廢物成本核算可行性的審核;審核合格后,方可將其申請材料報(bào)送我局審批。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類廢物加工利用單位的監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)利用單位備案管理。自2006年9月1日起,進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類廢物的利用單位,必須按照國家有關(guān)要求,向所在地地(市)級環(huán)保部門辦理備案登記,填寫《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》(試行)(見附件一)。
(二)加強(qiáng)利用狀況備案管理。進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類廢物加工利用單位已辦理備案的,應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營記錄簿,如實(shí)記載實(shí)際進(jìn)口、運(yùn)輸、利用和處置進(jìn)口廢物(包括不可利用殘余物的流向)的情況。利用單位應(yīng)當(dāng)自首次實(shí)際進(jìn)口固體廢物之日起,每季度就其經(jīng)營記錄簿的主要事項(xiàng)填報(bào)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用狀況備案表》(試行)(見附件二),報(bào)送備案機(jī)關(guān),同時(shí)應(yīng)保留相關(guān)單據(jù)以供查詢,保留期限至少為3年。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督和檢查。各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類廢物加工利用單位的監(jiān)督管理,對利用單位的利用能力和利用情況、污染防治措施開展經(jīng)常性檢查。各地(市)級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)每年將利用單位備案情況、利用狀況備案情況及監(jiān)督檢查情況報(bào)送省級環(huán)保部門,省級環(huán)保部門匯總后報(bào)送我局。我局將對各地開展利用單位備案、利用狀況備案及監(jiān)督檢查工作的情況進(jìn)行通報(bào)。
三、進(jìn)一步加大對偽造、變造、倒賣固體廢物進(jìn)口許可證行為的打擊力度
為確保進(jìn)口廢物在合法取得固體廢物進(jìn)口許可證的加工利用單位進(jìn)行加工利用,各級環(huán)保部門,特別是沿??诎端诘氐牡胤江h(huán)保部門,應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)毓病⒑jP(guān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門,加強(qiáng)對本地區(qū)內(nèi)偽造、變造、倒賣固體廢物進(jìn)口許可證等違法行為的查辦打擊力度。對查實(shí)確有偽造、變造、倒賣固體廢物進(jìn)口許可證行為的,應(yīng)依法追究責(zé)任并予以公告。
附件:1.進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表(試行) doc
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